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纪检监察讲话稿篇1
同志们:
经全市政法队伍教育整顿工作第x指导组同意,今天召开xx市xx局政法队伍教育整顿工作动员会,主要任务是深入贯彻落实习总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神,贯彻落实全省、全市政法队伍教育整顿工作动员部署会议精神,对市x局政法队伍教育整顿工作进行动员部署。一会儿,全市政法队伍教育整顿工作第x指导组xx同志还要作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我代表市xx局党组,先讲几点意见。
一、提升政治站位,切实增强开展教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感
党的十八大以来,以习总书记为核心的党中央高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设。总书记强调,“政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马”,“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”“要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态”“更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展”。总书记的重要指示,着眼于新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题,对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新的更高要求。作为政法机关的重要组成部分,xx机关开展教育整顿,是深入贯彻落实总书记要求,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,从严管党治警,全面推进正风肃纪,打造政法铁军的有力举措,是夯实政治责任,传递政治压力,以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育的具体实践,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,也是提升我市xx工作,特别是建设过硬xx队伍的重大机遇。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,坚决把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市委的要求上来,把教育整顿工作作为重要政治任务,增强搞好教育整顿的思想自觉、政治自觉和行动自觉,认认真真、扎扎实实抓紧抓实抓好教育整顿工作。要通过教育整顿,进一步加强党对xx工作的绝对领导,强化政治统领,解决xx队伍中存在的突出问题,教育引导xx队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保xx队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
二、明确总体要求,不折不扣落实好教育整顿工作各项目标任务
开展教育整顿工作,必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,坚持问题导向、效果导向和民意导向有机统一,把从严从实要求贯穿教育整顿全过程,贯穿加强xx队伍建设各环节,推动教育整顿工作有力有序开展。
(一)把握总体要求,有力有序推进。一要准确把握总体要求,围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军这一目标,坚持把党对xx工作的绝对领导贯穿到教育整顿各方面和全过程,坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一,突出抓好“关键少数”,坚持开门搞教育,坚持标本兼治,打一场铁腕治理、正风肃纪的攻坚战,确保xx队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要突出抓好“四项任务”,在筑牢政治忠诚、清除害群之马、治理顽瘴痼疾、弘扬英模精神上下真功夫,着力解决政治不坚定、xx不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题,使政治生态进一步优化,纪律作风进一步好转,能力素质进一步提高,执法xx公信力进一步提升,使广大党员干部更好担负起党和人民赋予的新时代xx职责使命。三要着力抓好“三个环节”,坚持理论与实践相结合、规定动作与创新探索相结合,突出“严”的总基调,坚持严字当头,一严到底,把学习教育、查纠整改、总结提升贯穿教育整顿的始终,发扬斗争精神,带着问题学、奔着问题去、盯着问题改。要勇于探索实践,既不折不扣地落实好上级要求,确保“规定动作”做到位,又紧密结合实际,创新工作举措,力争“自选动作”有特色,确保教育整顿实现预期目标,达到预期效果。
(二)突出问题导向,着力攻坚克难。近年来,在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,全市xx系统聚焦主责主业,认真履职尽责,大胆开拓创新,主动担当作为,积极服务大局,xx业务工作发展迅猛。特别是机构改革以来,全市xx系统奋力践行“一个统筹、四大职能”的工作布局,业务工作实现跨越式发展,极大提振了广大党员干部的士气和信心,xx干部队伍的精神面貌焕然一新,能力素质进一步提升,为维护全市社会大局稳定、促进全市经济发展作出了突出贡献。可以说,全市xx干部队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上,总体上好的。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,xx队伍在政治思想、纪律作风、执法xx等方面还有不少问题和差距,尤其是这次教育整顿要求整治的问题仍然不同程度地存在。我们必须保持清醒头脑,敢于直面问题,敢于动真碰硬,以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神,对自己“动手术”,坚决清除害群之马,确保xx队伍的肌体健康。要坚持问题导向,把教育整顿的重心和关键放在解决问题上,坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查,一项一项深研细查,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,坚决整治、系统整治、深入整治、彻底整治。要聚焦重点领域,紧盯中央政法委明确的“六大顽瘴痼疾”,结合全市xx实际,深入查纠涉及xx机关的“顽瘴痼疾”,重点对影响群众对xx机关满意度的突出问题开展专项整治。要深化自查自纠,坚持“自查从宽、被查从严”,把自查自纠作为查纠问题的切入点,层层开展谈心谈话,用好批评和自我批评武器,把问题找准,如实向组织讲清楚,绝不能走过场,切实做到问题查究不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。要建账销号整改,针对查摆发现的问题,制定整改方案,明确整改措施和时限,落实整改责任,逐项整改到位。尤其是对发现和掌握的违法违纪线索,要按照有关规定及时移交纪委监委。要严肃执纪问责,对调查核实的违纪违法问题,充分运用监督执纪“四种形态”,依纪依法作出处理。这里需要强调的是,对涉黑涉恶腐败、充当保护伞的,一经发现,必须从严从重查处。
(三)强化总结提升,交出合格答卷。开展教育整顿的目的是为了“惩前毖后,治病救人”,是为了教育、约束和保护党员干部,提升党员干部政治素质和业务能力,更好地履行新时代xx工作职责。具体实践中,要突出抓好五个结合。一是要把政治建队与业务强基结合起来,全面提升xx队伍素质能力。要围绕xx业务工作发展实际和人民群众新期待新要求,按照“五个过硬”要求,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,着力推进xx队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,着力提升xx队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。二是要把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来,双管齐下维护xx队伍肌体健康。要大力弘扬英模精神,深入学习宣传近年来全国、全省、全市xx系统涌现出的英模人物和先进典型,挖掘选树一批对党忠诚、xx为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物,营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚,激励和引领广大党员干部坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。三是要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来,标本兼治增强xx队伍“免疫力”。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及xx队伍中存在的“顽瘴痼疾”,深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因,找到长期没有解决好的死角盲区,找准监督管理体制机制中的短板弱项,建立健全监管制度体系,全面防范化解廉政风险。四是要把惩治处理与教育管理结合起来,惩前毖后推动xx队伍正本清源。要严格纪律规矩,加强警示教育,围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等,深化纪律规矩教育,积极探索纪律教育经常化制度化实践,深化“以案促改”,注重用身边人、身边事开展警示教育,促进全体xx干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来,充分彰显xx队伍过硬担当。要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局,围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务,做到围绕中心服务大局有新思路,法治政府建设有新突破,推进工作落实有新举措,xx为民服务有新成效,改作风强队伍树新形象,为全市建设作出新的更大的贡献。
三、加强组织领导,切实确保教育整顿工作取得实实在在成效
开展政法队伍教育整顿,时间紧、任务重、要求高,全局党员干部要主动担当,积极作为,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。一要提高政治站位。要牢牢把握xx机关是政法机关,更是政治机关这一根本属性,深刻认识开展教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,进一步增强做好教育整顿工作的政治责任感和使命感,认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实,确保活动取得扎实成效。要充分发挥领导干部示范引领作用,党组班子成员要以上率下,发挥好关键少数作用,自觉立标杆、做示范,一级抓一级,层层抓落实,确保压力传导到位。全体党员干部政治站位要更高一层、思想认识要更深一尺、行动自觉要更强一步,自觉保持坚强的政治定力,树牢政治意识、提高政治站位,切实抓好教育整顿各项工作。二要严明纪律要求。把教育整顿工作作为一项重要的政治任务,在市委、市政府和市委政法委的领导下,加强与第x指导组的联系配合,做好工作对接,坚决服从安排,按照第x指导组审定的方案,明确任务,压实责任,抓好落实,保质保量完成规定工作。要坚决落实指导组要求,凡是指导组需要的文件资料、召集的会议,都要认真准备、如实提供、按时参加;凡是指导组部署的工作,必须全力以赴抓落实,做到件件有回音、事事有落实;凡是指导组指出的问题,不回避、不遮掩、不推诿,照单全收,主动认领,做到即知即改、立行立改,并及时报告整改情况。三要强化责任落实。开展好教育整顿活动,核心在组织领导。局党组成立了xx市xx局政法队伍教育整顿工作领导小组及办公室,负责教育整顿工作的组织实施。领导小组和办公室要扛稳扛牢责任,坚持靠前指挥、具体指导、统筹推进。要落实好专题化研究、例会制推进制度,发挥好统筹协调、发现问题、跟踪指导、掌控全程作用,抓好教育整顿工作的具体实施。要强化执行意识,力戒形式主义,加强宣传引导,推进教育整顿工作往实里做、往深里抓,切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,确保教育整顿工作顺利开展、善作善成。
同志们,在临近春节、各级“两会”相继召开,安保维稳任务繁重的重要时节,部署开展政法队伍教育整顿,意义更加深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,在全市政法队伍教育整顿第x指导组的具体指导下,以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿,以最精准、最有力的举措推进教育整顿,以最管用、最过硬的成果促进队伍建设,为建设更高水平平安xx、法治xx提供坚强的组织保证,以优异成绩迎接建党100周年!
纪检监察讲话稿篇2
建设一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察干部队伍,是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明,我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务,我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题,加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。
一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求
首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。第三,加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
对照新形势、新任务和新要求,当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题,在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高,公务人员作案越来越隐蔽、复杂,一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多精力才能结案,使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面,纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作,工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情,这给纪检监察工作也带来了一定阻力;再一方面,纪检监察部门属“清水衙门”,同经济部门相比不仅待遇差,而且干部的晋升渠道也比较窄,导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前,在一些乡镇和开发区纪委书记一般是由同级党委副书记兼任,由于他们分管的工作较多,难以有更多的精力顾及纪检监察工作。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议
(一)狠抓思想教育,提高纪检监察干部的政治素养。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育,引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如,多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”“以案说法”等活动,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能搞一阵风。工作再苦再忙再累,也要坚持既定的学习制度,雷打不动。并且,调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据,严加考核,确保学习见到实效。
(二)加强管理培养,增强纪检监察干部的工作能力。创新纪检监察干部管理机制,建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流,多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革,在实行中层干部竞争上岗制度的同时,对纪检监察干部实行资格准入制,严格资格考试考核和审批程序,严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径,在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼,既可以到经济发达地区锻炼管理能力,又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院,加大纪检监察干部专业能力的训练力度。
(三)强化制度执行,治理纪检监察干部的失范问题。首先,对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二,针对干部容易犯错误,群众反映强烈的问题,特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点,从机制、制度等方面入手,及时补漏补缺,设置监督关口,增加监督措施。第三,严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题,维护干部队伍的纯洁性。
(四)健全奖惩机制,调动纪检监察干部的工作积极性。
建立和完善严格的奖惩机制,为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台,努力形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性,使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。
纪检监察讲话稿篇3
同志们:
今天召开的省煤炭厅党风廉政建设工作会议,是一次十分重要的会议。一会儿,向二牛厅长将代表厅党组,就深入学习贯彻系列重要讲话精神,学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话,学习贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神,做好20xx年的党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,请各单位各部门、各级党组织认真学习领会,紧密联系实际,切实抓好各项任务的落实。
下面,我代表驻厅纪检组,就深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会部署的各项任务要求,加强派驻监督工作,落实全面从严治党监督责任,讲几点意见。
20xx年,驻厅纪检组在省纪委的坚强领导、厅党组和各单位党组(党委)的重视支持下,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省纪委十届五次全会部署的各项任务要求,扎实开展学习讨论落实及“三严三实”专题教育活动,深化“转职能、转方式、转作风”,推进“两个责任”落实,认真学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚定政治信念,增强责任意识,聚焦中心任务,勇于担当、真抓实干,坚持挺纪在前,强化监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪,推动全厅党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
(一)主动履职、压实责任,督促落实管党治党主体责任
一是按照省委、省纪委关于落实“两个责任”的要求,督促厅党组召开专门会议,专题研究部署落实主体责任的总体思路、工作要求和推进措施,组织有关处室起草制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,列出了责任清单并签字背书;督促厅党组制定出台了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》、《厅党组落实党风廉政建设主体责任考核办法(试行)》、《厅党组廉政谈话制度》、《厅党组廉政报告制度》;督促厅领导班子成员切实履行“一岗双责”,认真做好职责范围内的党风廉政建设工作,做到党风廉政建设工作与煤炭业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是督促各单位各部门制定了落实主体责任和监督责任的实施办法,列出了“两个责任”清单,主要领导签字背书。各级党组织主动扛责,以问题清单、责任清单、整改清单传导压力,提醒约谈,严肃问责,形成了上下联动、压实责任、齐抓共管的工作局面。三是协调机关党委、纪委开展多种形式的党风廉政教育,通过开展学习党章活动,征订相关理论书籍、聘请专家授课、编发学习宣传《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》资讯辑录、观看警示教育片、阅读忏悔录等多种方式,加强了对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,引导广大党员干部提高党章党规党纪意识,坚持党性原则,不断增强廉政风险意识和法制意识,提高抵御风险的能力,打牢廉洁从政的思想政治基础。
(二)聚焦中心任务,持续深化“三转”,进一步强化监督责任落实
认真按照党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的新要求新部署,准确运用监督执纪“四种形态”,始终牢记“监督执纪问责”这个主业,积极探索,主动担当,把着力点向监督的再监督、检查的再检查集中。加强了对各业务处室依法行使职权的监督检查,先后组织开展了对行政审批、安全执法、安全生产专项整治行动、煤矿打非治违专项行动、重组整合矿井建设验收、深化煤炭管理体制改革等政策措施落实情况的监督检查,负责组织了省厅牵头的全省学习讨论落实活动30项专项整治中“整治涉煤行政许可审批和行政执法突出问题”纪检组的工作,开展了省纪委部署的“收受礼金红包问题”和“婚丧嫁娶借机敛财突出问题”专项整治。针对监督检查工作中发现的问题,下发了《关于进一步严格遵守检查验收工作纪律和廉洁自律规定的通知》和《关于全省涉煤行政许可审批和行政执法突出问题专项整治工作情况的通报》,做到了抓早抓小、及时提醒。对中央纪委和省纪委的重要文件和重要会议精神及时在厅党组会上传达学习。严格执行党内组织生活制度、请示报告制度、个人有关事项报告制度。全程参与了厅管干部和直属事业单位领导班子的考核、干部的选拔任用、公务员和事业单位人员的招录工作。拓展延伸了廉政监督卡的使用范围,使监督程序规范化、制度化,确保权力运行规范有序。
(三)严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
坚持把纪律和规矩挺在前面,以“啄木鸟”精神严格执纪,驰而不息纠正“四风”,紧盯重要时间节点,紧盯“四风”隐形变异问题,一寸不让,对各部门各单位遵守中央八项规定精神、反对“四风”情况进行了明查暗访,坚决防止“四风”反弹回潮,不断推进落实中央八项规定精神常态化。对中纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神的相关案件及时进行通报,要求各部门各单位,认真组织学习,深刻汲取教训,切实引以为戒。对违反中央八项规定精神问题线索,跟踪督办、严肃处理,动辄则咎,点名道姓公开通报曝光,释放出越往后执纪越严的强烈信号,形成强大的警示震慑效果,持续营造“不敢”的氛围,保持了狠刹“四风”的高压态势,推进作风建设落地生根,成为新常态。
(四)运用“四种形态”,加大纪律审查力度
认真受理群众来信来访以及上级交办的信访调查事项,全力配合省纪委核查涉煤领域有关案件线索。20xx年,驻厅纪检组配合省纪委调查组、地市检察院调查组完成多批次调查取证工作。全年共收到群众信访举报线索16件,全部受理,已处置14件,正在核实2件。按照省监察厅生产安全责任事故问责建议,对2名责任人履行了事故责任问责,按干部管理权限及程序申请解除了1名责任人的到期行政处分。
(五)强责任、转作风、提能力,不断加强驻厅纪检组自身建设
坚决落实“铁纪、铁军、铁腕”的要求,从严强班子、管干部、带队伍,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。认真践行“三严三实”,学思践悟,磨砺党性,对照提出的“五个必须”、“五个决不允许”、“七个有之”,始终保持讲原则、讲认真的政治品质。准确把握运用监督执纪“四种形态”,聚焦主业,不断增强责任意识,把着力点向监督的再监督、检查的再检查集中,做到不越位、不缺位、不错位。坚持更高标准、更严要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律,更加自觉、主动、严格地把自己置身于监督之下。
在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我们的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”压力传导不够,一些单位落实“两个责任”不具体、不深入,对主体责任还缺乏清醒认识,实施办法有了,清单也出了,但在具体工作中还存在一些认识上的偏差。二是对狠刹“四风”变异问题解决办法不多,精准打击不力,群众监督的积极性调动不充分。三是对“挺纪在前”和“四种形态”理解不深,运用不充分,减存量、遏增量任务还很重。四是“三转”不彻底,责任、作风、能力还有差距,思想认识、理念思路、方法措施还有差距。五是有的纪检干部精神不振、不敢担当、不善作为,等等。对此,必须引起高度重视,在今后的工作中加以克服和解决。
今年是煤炭工业“十三五”的开局之年,也是派驻机构全覆盖后新的综合派驻纪检组的开局之年,今年工作的总体要求是:按照中纪委六次全会和省纪委六次全会的部署要求,紧密结合煤炭工作实际,围绕各综合监督单位的中心工作,坚持全面从严治党、依规治党,坚持挺纪在前,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,推进“两个责任”落实,持之以恒落实中央八项规定精神,在保持惩治腐败高压态势下,运用好“四种形态”,为全力推进走出“革命兴煤”之路提供坚强保证。
(一)认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、省纪委的部署要求上来。
在中央纪委六次全会上的重要讲话,站在时代发展和战略全局高度,充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。王岐山同志所作的工作报告,全面回顾了过去一年的工作,深刻总结了党的以来的工作体会,对做好今年工作作出全面部署,提出明确要求。王儒林同志的重要讲话,对学习贯彻重要讲话和中央纪委六次全会精神作出部署,深刻分析了我省正风反腐面临的形势,对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。省委、省纪委书记黄晓薇同志的工作报告对做好今年的正风反腐工作作出部署提出要求,我们要认真学习,全面领会,准确把握,内化于心、外化于行,紧密联系工作实际,切实把思想和行动统一到中央、省委和省纪委的部署要求上来,切实做到对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败斗争的光明前景有足够自信,把全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争不断持续引向深入。
(二)严明党的政治纪律,认真学习党章,严格执行《准则》和《条例》,坚持挺纪在前。
政治纪律是最重要、最根本、最核心的纪律,不管违反哪方面纪律,都要从讲政治的高度去审视、去警戒。全面从严治党首先就要尊崇党章,这就要求我们要加强和加大对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查力度,确保党的集中统一。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,着力发现和纠正落实不力、阳奉阴违的问题,要加强对党的其他各项纪律的检查,决不允许出现和发生“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的现象和问题,确保政令畅通。要抓住“关键少数”,强化看齐意识,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。各单位及广大党员干部,要进一步学习宣传和贯彻落实廉洁自律准则和党纪处分条例,力求学深悟透、入脑入心,带头严格执行,发挥表率作用。各单位各部门、各级党组织要切实履行全面从严治党的主体责任,严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例,全方位强化纪律约束。要把廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传和贯彻执行情况,纳入党政领导干部主体责任和述职述廉的重要内容。各单位纪委要以“六项纪律”为尺子,把纪律严起来、执行到位,加大对违纪行为查处和警示教育力度。
(三)深化责任追究,推动“两个责任”落实。
强调,全面从严治党永远在路上。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全面从严治党,落实“两个责任”,党中央有非常明确的要求,各单位党组(党委)要责无旁贷,自觉地把领导核心作用主动承担起来,充分发挥出来,切实担负起全面从严治党主体责任,要牢固树立管党治党是本职、不管党治党就是严重失职的观念。党组(党委)书记要切实履行第一责任人职责,对党负责,对本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,要敢抓敢管,敢于担当,一抓到底,抓出成效。各单位各部门要紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单,层层扛起责任,层层传导压力。
派驻纪检组和各单位纪委要全面履行监督职责,要把“应该发现的重大问题没有发现,就是失职;发现问题不向上报告,就是渎职”这一基本要求始终牢记心中,担当起监督执纪问责的责任,做到无私执纪、秉公执纪、严明执纪。要严格实行“一案双查”,不断强化追责问责,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律,“四风”问题突出的部门,既要追究当事人的责任,又要追究主体责任和监督责任。对责任主体履行不力,造成严重后果的提出问责建议,以常态化、制度化问责推动“两个责任”落实。
(四)坚持深化作风建设,推动中央八项规定精神落地生根,防止“四风”反弹。
各级党组织要继续坚持不懈地落实中央八项规定精神,坚持以上率下,看住领导干部这个“关键少数”,驰而不息抓出成效、抓成习惯。要紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守,对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。对置中央三令五申于不顾,依然我行我素的典型违纪行为绝不姑息,发现一起,查处一起。对“四风”问题屡屡发生、作风纪律涣散、群众反映强烈的部门和单位,既要严肃追究当事人的责任,还要严肃追究分管领导和主要领导的责任。要密切注意“四风”新动向新表现,紧盯隐形变异问题,从严从重查处。
各单位要把贯彻执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操,追求高标准毫不动摇,远离纪律底线决不触碰,坚决反对和抵制不良风气。
(五)用好监督执纪“四种形态”,持续保持惩治腐败高压态势。
坚持有静气、不刮风,正风反腐不停步,保持高压态势不放松,坚决遏制腐败蔓延势头。要运用好监督执纪“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面;坚持把纪律挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪轻处分、组织处理要经常使用,坚决遏制增量;始终把严惩极极少数抓在手上,突出惩治重点,把党的后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点,三类情况同时具备的要作为重中之重。特别要盯紧20xx年9月以后仍然不收敛不收手的人和事,坚决予以严厉惩治。
(六)不断创新工作机制和工作方法,发挥综合派驻的监督作用。
实行派驻机构全覆盖是党内监督不留死角、没有空白的又一重要举措。省委会审议通过的《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》(晋办发[20xx]35号)和《关于在省直机关设置省纪委派驻机构的工作方案》明确规定:省纪委派驻纪检组由省纪委直接领导、统一管理,向省纪委负责并请示报告。省纪委派驻纪检组与被派驻的单位是监督和被监督的关系,本质上是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督,不是同级监督。
我们驻省煤炭厅纪检组为综合派驻机构,负责监督省煤炭厅、中国(太原)煤炭交易中心、煤炭工业太原设计研究院、省煤炭基本建设局、中国煤炭博物馆等五家单位。派驻机构人员编制增多了,力量壮大了,也就意味着担子更重了,责任更大了。所谓综合派驻,就是纪检组驻在一家机关,同时监督若干家机关的事情,地位相对超脱,好比一个常驻的巡视组,能够更好地聚焦主责主业,履行监督执纪问责的职能,有利于增强监督的独立性和权威性,更好地充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
这次派驻机构全覆盖改革的根本目的,就是要强化派驻监督职能,全面履行党章赋予的三项主要任务。我们在工作中要不断改进和创新工作方式,在思想观念、体制机制、方式方法等方面更加适应全面从严治党的要求。要在“冬季行动”中,抓好自身各项任务落实的同时,聚焦主责主业,认真履行监督执纪问责职责,强化监执纪督,对在“冬季行动”中的负面典型进行严肃问责和查处,并点名道姓通报曝光,对为官不为,不作为、慢作为,推诿扯皮、庸政懒政的人和事严肃问责追责。要在各单位继续推行使用廉政监督卡,列出重点监督工作清单,确保权力运行规范有序;要督促各单位制定和完善切实有效的制度,把工作制度和廉政制度有机地结合起来;要瞪大眼睛,伸长耳朵,关心“张家长、李家短”,关注干部的思想、工作和生活情况,及早发现问题;要从问题线索抓起,把监督的触角延伸到前端,早发现、早报告、早处置,真正做到抓早抓小,用纪律管住全体党员,让咬耳扯袖、红脸出汗经常化。
(七)加强自身建设,打造忠诚、干净、担当的纪检队伍
要进一步深化“三转”,强化派驻意识。黄晓薇书记在省纪委派驻机构纪检组长、副组长培训班上的讲话中明确指出,派驻纪检组一不能参与驻在部门业务分工,必须一心一意干纪检;二不能包办党委(党组)的主体责任;三不能压案不报、瞒案不查。派驻机构的主业是监督执纪问责,要把责任牢牢扛在肩上,坚决做到严紧硬,绝不能出现宽松软。要在工作中加强对综合监督单位的业务学习,充分了解各单位的工作职能,不断提高履职能力。
“打铁还需自身硬,信任不能代替监督”。全体纪检干部要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,坚持严字当头,把纪律和规矩挺在前面。要严以修身、增强定力、站稳立场,要谨严慎行、严格自律、管好小节,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,以坚强的党性和模范的言行,树立纪检干部的过硬形象。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作责任重大,任务艰巨,我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,统一思想,坚定信心,以更加积极的态度,更加扎实的作风,更加有力的措施,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
谢谢大家!
纪检监察讲话稿篇4
我区纪委监察局在市纪委监察局和特区党委、政府的正确领导下,以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话为指导,贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会和特区十一次党代会精神,不断加强纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察干部队伍综合素质和战斗力,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争发展,为区经济社会建设营造风清气正的良好氛围。现将我区纪检监察干部队伍建设情况汇报如下:
一、本级、本地区纪检监察机构设置、干部队伍总体情况
我区县级派驻(出)机构、县直单位内设纪检监察机构51个;乡镇、街道办纪委、纪工委19个;全区共有纪检监察编制119名,其中行政编制104名,事业编制11名,工勤编制4名,企业编制0名,实有行政人员91人,事业人员9人,工勤人员4人,企业人员0人。全部行政、事业编制干部平均年龄39.4岁,包括少数民族干部33人,女干部22人,有研究生学历6人,大学学历67人。
二、换届后本级纪检监察领导班子总体运行情况
我区纪委监察局领导班子结合“两学一做”学习教育,全面加强领导班子思想政治建设、组织建设和作风建设,突出强化廉洁自律、严守纪律规矩、落实主责主业,有力推动全区党风廉政建设和反腐败斗争深入发展,为全区全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保证。一是认真努力学习,强化思想政治建设。我区纪委监察局领导班子认真学习党章党规,认真学习近平总书记系列重要讲话,牢记党员义务和权利,明确党规的重要性,掌握习近平总书记系列重要讲话的精神实质,有效提高政治思想觉悟,为做好纪检监察工作打下牢固基础。二是严肃党内生活,增强班子战斗合力。我区纪委监察局领导班子严肃执行民主集中制,严肃开展批评与自我批评,严肃落实分工协作制度,班子成员自觉维护团结,正确处理集体与个人,全局与局部的关系,大局观念和团结意识不断增强,有效提高战斗力。三是坚持改革创新,有力推进工作发展。我区纪委监察局领导班子坚持改革体制机制,聚焦主责主业,强化执纪问责,落实监督责任,坚决反对腐败,破解工作中出现的新问题新矛盾,有力推进纪检监察工作发展。
三、党的十八大以来,本地纪检监察干部选拔任用、内外交流任职和日常教育监督管理等情况
党的十八大以来,我区纪委监察局重视纪检监察干部队伍建设,认真做好纪检监察干部选拔任用、内外交流任职和日常教育监督管理等工作,有效提高纪检监察干部队伍整体素质,为做好纪检监察工作提供坚实的组织保障。在认真做好本地纪检监察干部选拔任用工作方面:我区纪委监察局坚持优进、严管原则,拓宽选人用人视野和渠道,共计选拔任用x人次,着重选好领导班子,以换届为契机,切实配齐配强纪委常委班子、配优配好二级班子及乡镇纪委书记、副书记。在认真做好内外交流任职工作方面:我区纪委监察局共计交流132人次,2016年调整充实纪检监察干部29名,其中提拔17名,调整岗位12名,新进入纪检监察系统9名。在认真做好日常教育监督管理工作方面:我区纪委监察局坚持“严”字当头,深入开展“两学一做”专题教育,举办纪检监察干部“手抄党章100天”、“手抄条例100天”活动,还采取以案代训、跟班培训、专题培训等方式,着力提升纪检监察干部业务能力。在学习培训中,1人参加中纪委组织的业务培训,50人(次)参加市纪委组织的执纪审查及专项监察业务培训,300余人(次)纪检监察干部、村级纪检员参加农村饮水安全项目等专项监察业务培训,还举办为期3天的全区纪检监察系统“两学一做”暨业务培训班,着力提高履职能力。同时,强化监督管理,按照“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求,以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部,防止出现“灯下黑”,影响党风廉政建设和反腐败斗争的健康持续发展。
四、党的十八大以来,本地纪检监察干部违纪问题及处理情况
党的十八大以来,我区纪委监察局更加深刻认识到:加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,纪检监察干部并不具有天生的免疫力,也会存在一些违纪问题。我区纪委监察局在进一步加强纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力和拒腐防变能力的同时,切实加强对纪检监察干部违纪问题的查处和处理。2016年,我区纪委监察局在查处本地纪检监察干部违纪问题上,共计提醒谈话6人,诫勉谈话9人,党纪处分5人,有效增强纪检监察干部的凝聚力和战斗力,切实防范纪检监察干部发生违纪违规问题。
五、本地纪检监察干部队伍建设方面存在的困难和问题
党的十八大以来,我区纪检监察干部队伍建设以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,贯彻落实中央纪委有关做好纪检监察工作的要求,全面开展“转职能、转方式、转作风”的“三转”工作,取得了积极良好的成效,但还是存在一些困难和问题,主要是有以下三点。
1、少数纪检监察干部思想意识落后。实现“三转”后,纪检监察干部突出主业,基本消除存在的“越位、缺位、错位”现象,促进了纪检监察工作发展。但是少数纪检监察干部思想意识落后,认为不分管点职能部门的其他业务,在单位里没有话语权,领导看不起,下属不买账,担心自己被边缘化,影响自己的政治前途,对“三转”抱消极态度。
2、监督检查方式还不能适应纪检监察工作发展的需要。实现“三转”后,一些纪检监察干部的监督检查方式没有与时俱进,依然把自己当作配角,着重事后监督,着重抓大放小,影响了纪检监察工作的发展,降低了纪检监察工作的效能。
3、沟通协调工作落后。一些纪检监察干部没有做好沟通协调工作,具体表现为开展纪检监察工作依赖或依附党委,要党委布置开展纪检监察工作;不敢督促党委落实主体责任,放弃了纪检监察干部应有的监督责任。
六、解决上述存在困难和问题的几点建议
1、强化主责主业回归。要加强对纪检监察干部的学习教育,帮助纪检监察干部消除模糊思想认识,真正实现“三转”。同时要督促落实“四个亲自”、“一岗双责”、“三不直接”分管、案件查办以上级纪委为主等要求,要求各级纪检监察部门重点抓好党风廉政建设和反腐败斗争,当好“监督员”,守好“责任田”。
2、改进监督检查方式。要督促纪检监察干部着力实现监督检查方式“三个转变”,从作为“配角”被动参与向以我为主转变,以问题为导向自主立项开展监督检查;从过程监督向事后监督转变,重点开展惩处问责,落实“一岗双责”;从抓大放小向查早查小转变,防止小问题演变成大问题。
3、加强沟通协调配合。纪检监察部门要增强工作责任心和工作紧迫感,一是积极主动向党委汇报工作,争取党委的理解和支持,以充分履行监督责任。二是协助并督促党委落实主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展,营造风清气正的良好氛围,促进各项工作健康持续发展,不断提高人民群众的满意度。
八、本地派驻机构统一管理的具体做法
我区纪委监察局三举措加强对本地派驻机构的统一管理,提高本地派驻机构的工作成效,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。一是明确本地派驻机构关系。将本地派驻机构的日常管理、教育培训、年度考核、轮岗交流、工资福利、后勤保障等收归县纪委监察局直接领导、统一管理,彻底割断派驻机构与驻在部门的利益关系,让派驻干部大胆工作,无后顾之忧。二是明确本地派驻机构与纪委监察局机关各室的关系。机关各室召开会议、部署工作、开展活动,凡涉及各有关单位的,要通知派驻机构参加;下发文件主送单位是县直部门的,也直接发送派驻机构;县纪委内设室在部门开展工作时,抽调派驻机构干部直接参与。三是明确本地派驻机构与驻在部门的关系。明确“派驻”属性,在保持纪检组长担任驻在部门党组成员的同时,明确纪检组长在驻在部门的独立性,保障和落实参与权、知情权;明确派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系,不是在驻在部门领导下开展工作;明确纪检组长不分管驻在部门业务工作,派驻机构不参与驻在部门议事协调机构;以此确保派驻机构切实有效开展工作。
纪检监察讲话稿篇5
同志们:
根据上级部署和全面推进xx工作的需要,经xx同意,决定用xx的时间,在全市xx队伍认真开展一次教育整顿活动。今天的会议,就是要对这次活动进行安排部署,动员全市各级x部门和广大x统一思想,加强领导,精心组织,注重实效,扎扎实实搞好整顿活动。下面,我讲几点意见。
干事创业,队伍建设是龙头,管根本。总体上讲,我市x队伍的主流是好的,各项工作都取得很大成绩,队伍的整体素质和形象比较好,群众和社会各界的评价也在不断提高。但是,也应当看到,随着形势的变化,当前x工作任务越来越艰巨,新时代对x工作提出了新要求、新期待。我们必须从严管理,从严整顿,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬x队伍,推动我市x事业取得新的发展进步。
第一,开展教育整顿活动,是维护党和政府形象的必然要求。x队伍是党的队伍,是党和政府形象的重要窗口。我们这支队伍应该一身正气、一心为民,让人民群众信赖放心。但我们队伍中的少数害群之马和一些久治不愈的突出问题,严重毁坏了x队伍的形象,影响了党和政府的形象。对这些问题不重视,不解决,必然会导致党和国家的政策、法律得不到贯彻落实,人民群众各方面的权益得不到维护保障,少数x可能沦为党和人民的罪人。所以,必须痛下决心,采取果断措施,切实把干部队伍的不良之风、不正之气坚决予以扭转。
第二,开展教育整顿活动,是维护社会和谐稳定的必然要求。x部门和x队伍是法律的执行者,是和谐稳定的维护者,整个社会和广大人民群众对我们寄予厚望。当前,我国正处于社会转型的历史时期,影响社会和谐稳定的因素大量存在,同时,人民群众法律意识、权利意识日益增强。为什么现在一些地方经济发展了,社会却不安宁了,老百姓的怨气却增加了?最重要的原因就是公平得不到维护,正义得不到彰显。现在我们有些执法者做得很不够、很不好,执法办案不严、不公,掺杂人情关系,存在利益交换,不能很好树立x队伍的良好形象。因此,我们必须开展教育整顿使,确保工作的正确方向,切实保障人民群众权益,维护社会公平正义,从而把x机关打造成为民解忧、人民信赖、人民拥护的优质队伍。
第三,开展教育整顿活动,是保持x干部队伍纯洁性的必然要求。作风体现形象,作风建设只有进行时,没有完成时。当前,社会环境复杂多变,x干部面对着形形色色的诱惑,长期接触社会阴暗面,少数人经不住考验,引发不少问题,有的还很严重。就我市而言,据统计,近三年来,我市x系统各类违法违纪就有x余起,严重影响了我们x队伍的形象。这也警醒我们:必须把教育整顿作为推进队伍建设的关键,把作风建设作为基础,把纪律和规矩挺在前面,从细从小,抓早抓小。
第四,开展教育整顿活动,是推进全市经济社会发展的必然要求。经济要发展,稳定是基础。x队伍是维护稳定的主力军,重任在x部门,关键看x队伍。但我们队伍中一些人缺乏大局意识,担当意识,不会作为,不作为,甚至乱作为,矛盾纠纷解决不了,给经济社会发展造成很大困扰。所以,开展教育整顿既是经济发展的需要,也是我们职责任务所在,一定要把思想和行动统一到x的决策部署上来,纯洁队伍,振奋精神,更好地完成各项职责任务。
纪检监察讲话稿篇6
同志们: 党中央、中央政法委将*作为全国政法队伍教育整顿试点单位,并派出指导组驻点指导,充分体现了党中央、中央政法委对 xx 工作的高度重视,充分体现了对 xx 市委、市委政法委的充分信任,充分体现了对全市政法干警的关心厚爱。在此,我代表 xx 表示衷心的感谢!一会儿,** 还将作重要讲话,我们一定认真学习领会、坚定抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、坚定政治忠诚、保持政治定力,全面落实党中央和中央政法委部署要求。
今年 1 月,习近平总书记对政法工作作出重要指示,强调“各级党委要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,支持政法各单位依法履行职责,选好配强政法机关领导班子,研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题,深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”。习近平总书记的重要指示,深刻阐明了新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题,对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新要求,为我们做好试点工作提供了根本遵循。
中央政法委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,赓即召开 中央政法委第 27 次全体会议,对开展政法队伍教育整顿进行专题研究部署。7 月 3 日,中央政法委书记郭声琨同志在中央政法委全体会议上强调,“要精心组织实施政法队伍教育整顿试点,适时在全国铺开,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战”。7 月 8 日,全国政法队伍教育整顿试点工作动员会召开,中央政法委秘书长陈一新同志强调,“教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务,必须大胆探索实践,敢于动真碰硬”。声琨书记、一新秘书长的重要讲话,为我们做好试点工作指明了方向。
全国政法队伍教育整顿试点工作动员会后,试点办第三驻点指导组全体人员闻令而动,在 xx 组长的带领下,立即赶赴 xx 开展领导、指导、督导工作。7 月 13 日,第三驻点指导组 ** 组长在 xx 市见面会上指出,“在 xx 市以及珙县政法机关开展试点,是中央政法委和中央政法单位的信任,责任重大,使命光荣,只能成功,不能失败”。同日,** 在与第三驻点指导组的见面沟通会上表示,“开展政法队伍教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务,我们将坚决服从试点工作安排,全方位、全过程、无条件支持配合中央政法委驻点指导组开展工作”。** 组长、** 书记的讲话,为我们做好试点工作明确了具体要求。
全市各级党委和政法系统一定要深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,以高度的政治责任感、时代使命感,在市本级及珙县的法院、检察院、公安、司法行政机关,开展一场刮 骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,坚决确保党中央、中央政法委系列决策部署在 xx 落地落实。
二、突出政治标准、坚持政治建警,扎实抓好政法队伍教育整顿试点工作。
我市政法队伍教育整顿的指 导思想是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设系列重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,全面推进正风肃纪反腐强警,着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的 xx 政法铁军。
工作目标是: 通过扎实抓好清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,着力解决政治不过硬、司法不廉洁、执法不严格、遇事不担当、作风不优良和主体责任不落实、监督执纪不力等问题,使党的绝对领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明、素质能力进一步提高、执法司法公信力进一步提升。
围绕指导思想和工作目标,要重点做好以下工作。
(一)狠抓学习教育,树牢政治意识。
要扎实抓好忠诚铸魂专题教育,试点单位党组(党委)要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法队伍建设系列重要指示精神,组织开展以政法队伍教育整顿为主题的中心组专题学习,领导班 子成员要讲专题党课,要分系统分层次开展政治轮训,以党的创新理论武装全警。要扎实抓好廉洁从警专题教育,召开警示教育大会,组织观看《警示教育专题片》,开展反对司法腐败形势宣讲,参观法纪教育基地,研读《忏悔实录》读本,旁听职务犯罪案件庭审,筑牢拒腐防变思想防线。特别要深入剖析 **“2.12”涉黑涉恶专案等典型案件背后的深层次问题,用身边事警示身边人,教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。要扎实抓好依法履职专题教育,深化中国特色社会主义法治理念教育,邀请办案能手、先进典型、法学专家开展讲座,组织法律基础知识业务学习、测试,不断提升政法干警业务能力。要扎实抓好学习先进专题教育,深入挖掘疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务群众等工作中涌现出的政法干警先进典型,广泛宣传吴诗华、陈明海等先进人物,开展“xx 十佳平安卫士”评选活动,举办政法干警先进典型事迹报告会,形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。要扎实抓好交流学习专题教育,采取知识竞赛、演讲比赛、巡回宣讲等方式,政法各单位内部之间、相互之间,展示和交流学习教育成果,形成比学赶超的浓厚氛围。
(二)狠抓问题查纠,推进自我革命。
要扎实开展顽瘴痼疾大治理,集中整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究等六大顽瘴痼疾,逐一制定整改方案。要扎实开展问题线索大摸排,通过深挖 涉黑涉恶案件、接受群众举报、走访相关部门和管理服务对象等方式,全面排查掌握政法干警违纪违法线索。研究出台政法干警自查从宽、被查从严政策,采取集中部署、个人填报、谈心谈话、函询核查等方法,动员政法干警主动向组织讲清问题。要扎实开展信访案件大清理,由纪委监委对党的十八大以来收到的涉及政法干警的信访举报违纪违法线索,进行全面清理,认真调查核实,提出处理意见。对驻点指导组移交的信访问题线索,要逐一调查核实,及时反馈处理结果。要扎实开展班子队伍大调研,对党的十八大以来政法干部选任情况进行全面自查,形成自查报告。对政法机关领导干部异地交流任职制度和执法司法机关关键岗位定期轮岗交流制度落实情况进行专题调研,进一步完善政法队伍建设管理机制。组织部门会同党委政法委对政法单位领导班子建设情况进行调研摸底,开展选人用人专项检查,全面掌握德能勤绩廉并综合评价,强化结果运用。要扎实开展作风情况大评议,坚持开门教育整顿,通过与基层干部和“两代表一委员”座谈、走访群众、问卷调查、开展“警营开放日”等方式,广泛征求社会各界和人民群众意见,自觉接受监督。
(三)狠抓整改总结,确保试点实效。
要强化党建引领,压紧压实政法单位党组(党委)管党治党“两个责任”,切实加强思想政治、干部队伍、基层组织等建设,切实提升凝聚力和战斗力。加强对党员干警的教育、管理、监督,引导党员干警增强党员意识、发挥先锋模范作用。要深化肃纪强警,结合省委对我市正在开展的巡视工作,加大对政法干警违纪违法的查处力度,重点清查对党不忠诚、不老实“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以后不收敛、不收手的腐败行为,坚决清除害群之马。特别是对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的,不得降格处理。要整改落实到位,坚持以案促改,以办理人情案、关系案、金钱案等执法司法腐败案件为重点,深挖根源和成因,采取针对性措施加以解决。对顽瘴痼疾整治和违纪违法行为查处情况进行梳理分析,找准症结原因,制定整改方案,建立整改清单、责任清单、制度清单“三张清单”,即查即改、限期整改,实行销号管理,对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。试点单位要召开班子专题民主生活会,对照剖析检查,认真整改问题。要健全制度体系,完善强化党的绝对领导制度机制,把党的绝对领导落到实处。健全政法领导干部协管协查工作机制,形成政法队伍从严管理监督的合力。完善正风肃纪、执法司法监督制约、素质能力提升等机制,构建符合全面从严治党新要求、体现政法队伍新特点的规章制度体系。要实现长效常治,组织开展教育整顿“回头看”,进行全景式、全方位回顾检视,进一步查缺补漏、补齐短板。同时,要召开教育整顿总结大会,部署推进整改落实、长效常治工作。
三、强化政治担当、扛起政治责任,确保教育整顿试点工作圆满完成。
开展教育整顿试点工作,是时间紧、任务重、难度大、要求高的 专项政治任务。市级相关部门、珙县县委要高度重视,加强组织领导,创新推进机制,落实有效举措,确保试点工作取得实实在在的成效。
(一)压实领导责任。
市委主动履行教育整顿工作的主体责任,成立由我任组长的领导小组,统筹推进试点工作。领导小组办公室设在市委政法委,负责日常工作。各试点单位也要相应成立领导小组,组建工作专班,制定实施方案。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等领导小组成员单位,要根据职能职责积极做好相关工作。
(二)全力支持配合。
教育整顿工作在驻点指导组领导、指导、督导下开展,我们务必全力支持配合驻点指导组工作,及时请示报告,决不允许应付敷衍、消极抵触、设防干扰。要配合驻点指导组总结可复制、可推广的试点经验,力争为全国政法队伍教育整顿提供 xx 经验、xx 方案。
(三)严肃追责问责。
坚持以“不落实的事”倒查“不落实的人”,对推动教育整顿工作搞变通、打折扣,做表面文章、弄虚作假,抓得不紧、抓得不实的干部,发现一起、查处一起,决不姑息。同时,将教育整顿工作纳入对领导小组成员单位的年度目标考核,坚决动真碰硬、兑现奖惩。
(四)加强宣传引导。
科学严谨制定宣传方案,重点报道教育整顿的部署要求、进展情况和工作成效。加强舆论引导和监督,发布案件查处等敏感信息时,要规范内部审核把关,防止形成负面炒作,为教育整顿顺利开展营造良好舆论环境。
(五)确保社会稳定。
根据驻点指导组要求,对进驻后可能发生的群体性上访等突发事件,要提前做好应急处置预案,并加强相关舆情监控,保持舆情平稳,切实维护社会大局和谐稳定。
借此机会,我代表市委再次郑重表态:一定严格按照党中央、中央政法委部署要求,特别是认真落实今天 ** 部长、** 书记的重要讲话精神,坚决履行政法队伍教育整顿主体责任,始终做到政治忠诚、保持政治定力、展示政治担当、扛起政治责任,以最坚决的态度、最优良的作风、最严明的纪律全力做好教育整顿试点工作,为明年全国铺开政法队伍教育整顿工作开好局、探好路!县委书记在全县政法系统主题教育动员大会上讲话 同志们:
在政法系统中集中时间开展 “ 强理念、提素质、树形象 ” 主题教育,是市委常委根据和谐社会建设面临的新形势、新任务和政法工作、政法队伍建设的现状适时作出的一项重要决策,是落实中央和省委有关精神,深化社会主义法治理念教育,切实加强政法队伍建设的一项重大举措。为了抓好这次主题教育,县委常委进行了专题研究,认真查摆了问题,出台了教育整顿方案,提出了 “ 以教育为主、以解决实际问题为主、以领导干部为主 ” 的教育整顿方针。刚才,贫农同志对主题教育进行了深入动员,阐述了教育整顿的目的和意义,提出了紧紧抓住 “ 五个关键环节 ” 实现 “ 五个进一步 ” 的目标,希望大家认真领会,狠抓落实。下面,我再强调四点意见。
一要把握重要性。把握教育的重要性,就是要充分认识开展主题教育的重大意义。县委根据中央、省、市有关精神,结合 ** 的实际,决定在全县政法系统开展 “ 强理念、提素质,树形象 ” 主题教育,这是新形势对政法工作的要求,具有十分重要的意义。
首先,开展主题教育是学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想、坚持学用结合的具体体现。前段时间,全县上下广泛开展了共产党员先进性教育学习活动,政法系统正在兴起社会主义法治理念教育学习的新高潮。学习的目的不是喊口号,走过场,而是要把理论学透,学用结合,付诸于行动,运用于实践。要做到学用结合,必须从人民群众反映的热点难点问题入手,从权力部门入手,从与人民群众息息相关的重点工作入手。政法机关是党和国家的重要执法机关,在全县政治、经济、文化建设中处于十分重要的地位,代表党和国家履行打击敌人、保护人民、维护稳定、促进发展的神圣职责,政法队伍的表现折射出党和政府的形象。开展政法系统主题教育,使政法干警进一步提高认识,切实解决自身建设中存在的突出问题,这是人民群众的强烈愿望,是学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想和社会主义法治理念的具体体现。
其次,开展主题教育是督促政法干警始终做到执法为民的重要举措。宪法和法律赋予司法机关生杀予夺的执法大权。实际工作中,绝大多数政法干警也能执法为民,正确对待权力,依法行使权力,但是,政法队伍中仍然存在不少问题。比如说藐视法律、以权谋私问题,耍特权、抖威风问题还一定程度存在,公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化现象仍然存在。这些问题如不妥善解决,广大人民群众的根本利益将会受到严重威胁,党和群众的密切联系将受到严重破坏。开展政法系统主题教育,就是要使广大干警深刻认识 “ 我们党的最大政治优势是密切联系群众,最大危险是脱离群众 ” 的内涵,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公,执法为民,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
第三,开展主题教育是维护稳定发展大局、优化经济环境的内在要求。当前,我县虽然社会政治大局稳定,但形势仍不容乐观,一方面,刑事案件时有发生;
“ 法轮功 ” 等邪教组织活动尚没有完全停止;
生产、交通、消防安全隐患仍然存在;
部分涉军群体、企业改制、重点工程建设开工等使不稳定因素有所增加,社会政治稳定容不得我们有半点疏忽。另一方面,乱收费、乱摊派、乱拉赞助屡禁不止;
政法部门利益驱动严重,有钱的案子争着办,无钱的案子拖着办的现象在一定程度上存在;
少数政法干警思想素质不高、工作能力不强、服务意识不浓,严重影响了执法质量,执法环境不理想导致了经济发展环境受到影响。开展政法系统主题教育,就是要进一步增强政法干警自觉维护社会政治稳定、优化经济发展环境的责任心和紧迫感,尽职尽责、尽心尽力地为县域经济跨越式发展创造条件,保驾护航。
二要加强针对性。加强教育的针对性,就是要坚持 “ 缺什么学什么、有什么问题就解决什么问题 ”,着力解决政法队伍中存在的突出问题。应该肯定,近年来,广大政法干警忘我工作,无私奉献,为维护全县社会政治稳定作出了突出贡献,涌现了肖武忠等一批杰出代表。但客观地看,政法队伍中存在的一系列问题同样不容忽视,要以这次主题教育为契机,把群众反映强烈、严重损害形象的问题查找出来,逐一分析,逐一整改,逐一解决落实。
要着力解决利益驱动问题。利益驱动问题是我县群众反映最大、意见最集中的问题,主要表现在:以办案经费不足为由,在执法中过分强调经济创收,甚至把创收与评优、单位福利挂起钩来;
片面强调依法独立办案,不考虑全县长远发展和全局的需要,动辄封帐、罚款、扣人,不教而诛,严重影响经济发展环境和 ** 形象;
为娱乐场所充当保护伞,捞取好处费,等等。对这些问题,要引起高度重视,进行全面清查。
要着力解决以权谋私的问题。有的政法干警私欲膨胀,利欲熏心,利用手中的权力为个人或小团体谋取不正当利益,也是我县群众意见较大的问题。主要表现在:罚款不给票据,进私人腰包;
抓了赌博嫖娼不是公了,而是私了;
接受当事人请吃、请玩、请娱乐,案子未破先收钱,吃了原告吃被告;
直接或间接参与经营酒楼、茶馆和娱乐场所,唯利是图;
有的甚至压案不报、重罪轻判,私下了难,严重损害了政法队伍形象。
要着力解决执法不公问题。当前,政法队伍在执法过程中有失公允的地方仍然存在,重处罚、轻执法,重审判、轻执行,重经济和治安案件、轻刑事案件,重办案、轻监督等现象还比较普遍,超期羁押、空调白判、执法犯法、徇私枉法事件仍未完全杜绝。执法不公现象,使一些应该受到法律制裁的犯罪分子逍遥法外,损害了执法队伍形象和党委政府威信,务必坚决抵制。
要着力解决特权思想问题。政法队伍中少数人特权思想、霸道作风比较严重。具体体现在:开 “ 霸王车 ”,警车私用,横冲直撞,乱停乱靠;
签 “ 霸王单 ”,不管店主是否许可强行签单,强行开房;
摆 “ 霸王面孔 ”,办事不公却强词夺理,以势欺人,以权压法,动不动就打骂、侮辱、刁难群众。特权问题的实质是对人民群众感情淡薄,务必牢固树立 “ 一切为了群众,一切依靠群众 ” 的观念,摆正人民群众在自己心目中的位置,严格规范自己的行为。
要着力解决队伍管理失之于宽、失之于软的问题。对政法队伍中存在的问题,少数领导认识不足,以办案经费不足、工作任务压头等种种理由推卸责任,为极少数违法违纪政法干警开脱说情,助长了问题的蔓延。要抓好教育,坚持 “ 治病救人 ”,规范政法干警的行为。要强化整顿,该批评的批评,该警告的警告,该训诫的训诫,该处理的处理。要从严惩处,对屡教不改、我行我素的违法违纪者绝不心慈手软,绝不大事化小,小事化了。要畅通群众举报渠道,对举报要限期查办,并公布查办结果,使群众监督落到实处;
要强化人大监督,定期开展评议,对突出问题要进行质询;
要畅通政法队伍出口,坚决清除害群之马,纯洁和优化政法队伍,树立新时期政法队伍崭新形象。
三要突出实效性。突出教育的实效性,就是要使全体政法干警在教育整顿活动中普遍受到教育,推进整个政法工作向前发展。这次主题教育,既要坚持开门整顿原则,又要防止一哄而起,搞群众运动。要坚持 “ 以教育为主 ”,组织广大干警开展自我检查、自我剖析、自我整改、自我提高,使全体政法干警业务素质明显提升,服务意识明显增强,法纪观念明显提高,平安创建明显推进,群众评价明显好转。
(一)开展 “ 权力与义务相一致 ” 的职业道德教育。当一名政法干警,既是一种权力,一种荣耀,更是一种责任,一种义务。权力与义务是一致的,享有的权力越大,承担的义务就更多,责任就更重。政法干警一定要牢固树立 “ 司法为公、执法为民 ” 的观念,把执法工作的出发点和落脚点放在维护最广大人民的根本利益上,努力改进工作方法,提升服务质量;
要运用法律武器,针砭时弊,调处矛盾,打击犯罪,切实保护人民群众的利益不受损害;
要把依法治警和以德育警有机结合起来,加强政法部门的职业道德建设,切实弘扬司法文明;
要进一步抓好警务、检务、审判公开的各项措施,努力提高政法工作透明度;
要大力开展服务承诺活动,多做亲民、爱民、为民、利民的实事和好事。
(二)开展 “ 有法必依、执法必严 ” 的法律制度教育。政法干警是执法的主体,必须把 “ 有法必依,执法必严,违法必究 ” 的社会主义法制原则落到实处。要提高法律素养,在政法系统加大上岗、晋升、任职等多层次全方位的业务培训力度,大力开展岗位练兵,努力造就一批精通法律的办案能手和业务尖子,大力推进政法干警职业化建设进程;
要提高执法水平,做到以事实为依据,以法律为准绳,严格办案,执法如山。
(三)开展 “ 法律面前人人平等 ” 的执法原则教育。要自觉遵守法律,坚持一切在法律范围内活动,一切以法律为准则,绝不能搞以情代法,以钱代法,徇私枉法。要模范执行法律,绝不能以执法者自居,游离于法律之外或凌驾于法律之上。要严厉查处违法违纪干警,对那些违法乱纪、以权谋私、充当违法犯罪活动保护伞的干警要严查彻处,以儆效尤。
(四)开展 “ 服从和服务于大局 ” 的党性党纪教育。要紧紧围绕县委工作中心开展工作,服从和服务于全县稳定和发展大局,审视好自己的工作目标,定位好自己的工作职责;
凡是有利于经济发展大局的,就要毫不犹豫地落实好、维护好,凡是有损于经济发展大局的,就要毫不留情地革除掉、摒弃掉。
四要注重严肃性。注重教育的严肃性,就是要充分发挥领导干部在教育活动中的先锋模范作用,切实加强领导、严格纪律、狠抓落实。领导干部的行为,是无声的命令和最好的教育。在这次主题教育中,政法部门领导干部一定要发挥先锋模范作用,率先垂范,以身作则,一级做给一级看,一级带着一级干。
要带头抓好教育整顿活动。一要组建班子。政法各部门、各单位要按照县委的统一部署,迅速组建教育整顿工作班子,坚持一把手亲自抓。二要深入动员。会后,公、检、法、司各单位都要精心组织召开动员大会,并结合多种形式,广泛宣传教育整顿的目的和意义、工作步骤和具体要求,使活动开展得有声有色,深入持久,取得实效。三要带头参与到教育整顿活动各个环节中去。动员部署要广泛全面,学习讨论要深入扎实,查摆问题要深刻准确,自查自纠要严肃认真,整章建制要切实可行。领导干部要带头检查自我,带头剖析自我,带头整改自我,率先提高自我,以确保教育整改活动收到实实在在的效果。
要带头抓好队伍建设。要带头维护班子团结,一把手要发挥班长作用,既要总揽全局,又要协调各方,充分尊重、理解、支持班子成员工作;
班子成员之间要相互支持,步调一致,补台不拆台,补位不缺位。要带头严守工作纪律,做到言行一致,令行禁止,要求别人做到的,自己首先做到;
禁止别人做的,自己坚决不做。要认真执行干部人事制度,用好的作风选人,选作风好的人,把坚持原则、德才兼备、想干事能成事的优秀干警充实到领导岗位上来,把机关干警充实到基层去。要带头严格执法,坚持用法律规范自己的言行,做到心中有法,虑必及法,言必循法,行必合法,不乱批条子,不乱开口子,不乱打招呼;
执法要铁面无私,不徇私情,对于违法行为,不管涉及到谁,都要一查到底,绳之以法。
要带头弘扬正气。一要讲大局。树立全县一盘棋的的观念,坚决贯彻执行县委、县政府决策,做到局部利益服从全局利益,个人利益服从国家、集体利益。二要讲原则。忠于事实、忠于法律、依法办案、严格执法,切实维护法律的尊严和权威。三要讲公道。坚持公正执法,不以权压法,独断专行,暗箱操作;
坚持清正廉洁,不为色所迷,不为利所动,不为情所困,不办人情案、金钱案、关系案。
要带头艰苦奋斗。当前,我县财政形势仍然比较紧张,政法队伍要树立过紧日子、过苦日子的思想,带头艰苦奋斗,少取多予,维护全县发展大局。要把艰苦奋斗视作立身之本,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,吃苦在前,享受在后;
要把艰苦奋斗视作创业之本,脚踏实地,不畏艰难,顽强拼搏,真抓实干,坚决反对铺张浪费、大吃大喝、公车私用等不良现象;
要把艰苦奋斗视作为官之本,常思贪欲之祸,常怀律己之心,常去非份之想,做到一身正气、一尘不染。
同志们,这次政法系统集中主题教育,事关政法队伍建设,事关社会政治稳定,事关全县长远发展,意义十分重大。全体政法干警一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导,内强素质,外树形象,为开创政法工作新局面,推进我县平安和谐社会建设而努力奋斗!
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