随着城市建设步伐的不断加快，县城规划区范围内渣土(包括土方，下同)污染较为严重，“晴天漫天灰，雨天满街泥”的现象令人生厌。“如何将渣土处置和扬尘污染对市容环境和市民生活的负面影响降至最低程度”成为了城市管理亟待解决的难题之一。为全面了解我县当前渣土管理现状，加强渣土管理，提升城市形象，县组织专题调研组深入恒建紫金湾、伴山帝景、锦泰新城、碧桂花园、职业中专新校区等在建项目和住建局、国土局、城关镇、交警队、城管队、运管所、建管站、环卫局、渣土办等单位进行专题调研。通过召开座谈会、现场查看、走访群众等形式，全面了解县城渣土管理现状，认真听取各方意见，并到株洲市天元区和耒阳市学习取经。经主席会议审议通过，特向县委、县人民政府提出如下建议案。

一、当前县城渣土管理现状

随着城市扩容提质，城建项目不断增多，渣土运输与处置成为首要难题。因体制机制不全、日常管理不优、处罚措施不力等因素影响，导致县城内建筑、装修渣土随意堆弃，运输过程抛洒较多，严重影响了市容市貌，亟待予以重视解决。

(一)渣土随意堆弃。一是渣土承运门槛较低。目前，县城规划区范围内渣土运输处置有不成文的“地方规定”，即工地属于那个村组渣土就由该村组的村民负责运输处置，强包强揽，既不具备任何资质，也未办理任何手续;运输车辆不管有无牌照，也不管车况好坏，只要车子能开得动，就可从事渣土运输工作。据调查了解，伴山帝景、锦泰新城等项目土方几乎全是由当地村民在负责清运。二是渣土堆放缺乏场地。目前，我县没有统一规划的渣土消纳场地，村民在渣土清运处置过程中，为图省事，往往利用晚上时间，随意将渣土倾倒于路边、河边、田边等，导致渣土乱堆乱倒现象严重。三是渣土处置混乱无序。一方面倾倒公路两旁的多。尤其是兴衡大道吴集段和武家山段、s314线金花村段、双园大道职业中专新校区段等道路两旁，渣土堆积如山。有的车辆在运输渣土过程中因堆积过多，且没有采取封闭措施，抛洒现象比比皆是，影响正常通行。另一方面倾倒项目工地的多。城关不少居民在建房过程中，不顾规划红线，将渣土和建筑垃圾随意堆放于拟建项目工地，导致填土、清运“双重付费”。如原来的沿江风光带、建材大市场及对面金堰湖等项目，废土废渣堆积如山，在建设过程中仅金堰广场北面道路拓宽项目县财政花费的渣土清运费就高达20余万元。

(二)车辆违规运输。一是缺少相关证照。目前，城关周边有各类渣土运输车辆180余台，多是从长沙、株洲等地购买的报废车辆，且大部分无牌无证，也未进行相关检修，存在较大安全隐患。二是缺少必备设施。按照有关规定，从事渣土运输的车辆必须要有全封闭盖板、自动卸货等功能，而目前县城周边所有从事渣土运输的车辆没有任何遮盖设施，有的车辆“除了喇叭不响其他部件都响”，根本不符合上路车辆要求。三是缺少安全意识。因渣土运输车辆大部分属于“三无车辆”，驾驶员在日常驾驶过程中对交通安全法律法规熟视无睹，超速超载、闯红灯等违规行为屡见不鲜，后果不堪设想。

(三)管理难以到位。一是存在暴力抗法现象。渣土承运人员为逃避处罚，往往以“政府工程”名义进行回避，对污染的道路也不进行清理;更有甚者对渣土管理部门的正常执法采用谩骂、围攻等手段进行暴力抗法，严重阻碍了工作开展。二是存在哄抬价格现象。按照相关规定，渣土运输处置财政评审价格为运输距离一公里以内8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具体操作过程中，从事渣土运输的村民为使利益最大化，采用恐吓、阻工等非正常手段，抬高运输价格。据调查了解，锦泰新城项目渣土运输处置价格每立方16元-19。8元不等，目前渣土运输处置费达170余万元;碧桂花园项目渣土运输处置费用高达32元/立方。三是存在违规运输现象。从事渣土运输的村民在渣土运输过程中，无视时间、线路要求，不管白天还是晚上，不管主干道还是城市中心，肆意横行，严重影响居民生活。

(四)影响衡东形象。一是影响城市环境。在渣土运输过程中，渣土承运人员根本没有落实“渣土运输车辆离开工地时要进行清洗、全封闭运输”的规定，既没对运输车辆进行冲洗，更没按照规定进行遮盖，超高装载、无遮盖运输现象普遍，抛洒无度，无论从河西进入县城，还是从城北进入县城，经常可见“尘土漫天，污泥遍地”。县城空气含尘量高，容易引发呼吸道感染等相关疾病，危害身体健康。二是影响安全环境。因渣土运输车辆大多没有牌照，不遵守交通规则，也未购买任何保险，导致肇事逃逸现象经常发生。据调查了解，近两年来渣土运输车发生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份发生在金堰广场的渣土车撞人逃逸事故，经多方排查，反复比对，虽已将肇事者抓获，但因车辆相关证照手续不全，保险手续空白，赔付难以到位，影响较大。三是影响发展环境。因渣土运输处置管理不到位，导致强揽工程、阻工闹事现象经常发生，导致项目投资方对衡东发展环境评价不高，一定程度上影响了经济社会的可持续发展。

二、造成县城渣土管理混乱的主要原因

一是体制机制不顺。渣土办是环卫局内设机构，人员力量不足(目前只有4人)，部门联动不够，加上行政执法程序繁琐，时间较长，导致管理难以到位。同时，目前我县没有成立规范的渣土运输公司，也没有规划设立渣土消纳场地，加剧了乱填乱倒行为的发生。加上部分领导对渣土管理认识不高，不能做到依法依规办事，借“重点工程建设”、“优化发展环境”等名义打招呼，人为促成了渣土管理的混乱。

二是源头管理不严。业主单位对渣土清运重视不够，认为与当地村民签订了清运协议，只要把土方拖出工地就行，后续所有工作可以一概不管;对项目出入口道路没有按规定硬化，冲洗保洁设备形同虚设，加上渣土运输过程中普遍存在超高装载、未覆盖密闭、不按规定时间和线路行驶等现象，导致环境污染严重。渣土运输车辆大多无牌无证，交警、运管等部门在日常的车辆纠章过程中执法不严，导致各类报废、违规车辆日益增多。

三是部门配合不紧。渣土管理工作涉及多个职能部门，渣土消纳场设置需规划、国土部门审批;规范工地施工由建设部门管理;渣土不按规定线路运输及抛撒乱倒由环卫和城管部门负责查处;车辆无证行驶和超载运输由交警、运管部门负责查处;环卫部门负责渣土污染后的清扫保洁。在具体的渣土管理过程中，部门协调配合不够，导致渣土运输“肆意横行”、渣土处置“任意倾倒”的现象愈演愈烈。

四是问责处罚不力。渣土管理需要执法人员全天候值守巡查，发现问题，及时取证，及时处理。而在具体执法过程中，主要以渣土办为主，由于人员、机制原因，也未进行有效的监管。同时，对当事人的违规处罚较轻，甚至根本没有处罚，其违规操作所获得的利润远远大于违法成本，因而变本加厉，肆无忌惮。

三、切实加强我县渣土管理的建议

控制渣土污染，保护城市环境，既是政策规定，也是民心所向，更是现实所需。为此，我们建议如下：

(一)广泛深入宣传，提高思想认识。一要加强正面宣传。充分利用电视、网络、横幅、手机报等媒介，加强对规范渣土运输处置、创建文明卫生县城等方面的宣传，提高群众思想认识，营造遵章守规的浓厚氛围。二要加强针对性宣传。针对个别项目、个别村组、个别人员，建设部门要采取集中组织宣讲、进村入户宣传、重点对象访谈等形式，向村民宣讲交通运输、城市管理、渣土处置等相关法律法规，全面“叫停”违规运输行为。三要加强警示宣传。通过对个别屡教不改、非法运营、污染严重的渣土运输案件的严肃查处和及时公开曝光，达到查处一起、教育一片、震慑一方的效果。

(二)迅速组织清查，从严从重整治。一要加强领导。成立高规格的领导小组，建议由县长任组长，分管城建工作的副县长任常务副组长，住建、交通、国土、公安、规划、交警、环卫(渣土办)及城关镇等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室(设县住建局)，负责组织、指导、协调全县渣土专项整治和日常管理工作。二要摸清底子。要尽快组织人员，深入县城规划区域内的城关和吴集的相关社区、村组、项目工地，在规定时间内对渣土运输情况进行地毯式清查，包括运输车辆、从业人员、运输价格、操作模式、处置方式等，全面掌握真实情况，分门别类，登记造册，制定台账。三要制定方案。针对当前渣土违法运输处置现状，结合实际制定《衡东县渣土违法运输专项整治工作实施方案》，尤其要充分考虑目前以当地村民承包运输为主的实际情况，做细相关工作，确保稳步推进。四要严明纪律。要进一步提高思想认识，严肃工作纪律，严禁领导干部对正常的渣土管理执法打招呼、批条子，一经查实，严肃处理，营造良好的执法环境。五要从严打击。要加大执法力度，将强包强揽渣土承运作为打击“三强三霸”的内容之一，严厉进行打击;加强对违规车辆的纠章和渣土任意抛洒等现象的整治，严禁报废车和“三无”车辆上路行驶，为进一步规范县城渣土运输奠定基础。

(三)强化源头治理，夯实工作基础。一是严格工地管理。加强对辖区各基建工地、拆迁现场、市政施工现场的管理，提高业主单位认识，督促项目业主单位加大对基础设施的投入，做到“四个必须”，即必须有洗车平台，必须有硬化处理施工场地，必须有污泥过滤沉淀池，必须有专人现场清洗车辆。同时落实“四不出场”制度，即未落实保洁措施的车辆不出场，未密闭运输的车辆不出场，车体、车轮带泥的车辆不出场，未取得渣土准运手续的车辆不出场，从源头上杜绝渣土运输污染路面的现象发生。同时，对不出本工地的土方开挖、运输、夯压要做好扬尘处理工作，努力将污染降到最低程度。二是严格车辆管理。严格落实渣土运输车辆“有渣土运输牌照、有全封闭覆盖设施、有自卸功能”的“三有”规定，对当地村民符合运营条件的车辆督促其按照相关规定办理好证照，加装全封闭盖板，并在交通、交警部门取得相关证照、保险公司办理必要的手续后，再批准加入或挂靠渣土运输公司，由公司进行统一管理运营;对不符合要求或已经达到报废规定的车辆一律予以报废处理。同时，对无牌无证、无封闭设备的车辆仍从事渣土运输，由政府牵头，组织住建、公安、交警予以查处，坚决杜绝渣土违法运输。三是严格价格管理。按照政府主导、市场调节的原则，召开渣土运输价格听证会，广泛征求群众意见，结合运输距离和市场行情，合理制定每季度的渣土运输价格区间和渣土消纳价格，规定渣土运输公司的运输价格不得超过政府制定的指导价格上限，对擅自提高价格、群众反映强烈的行为要严格予以查处。

(四)理顺管理机制，提高管理实效。一是成立渣土运输公司。注册成立1—2家正规的渣土运输公司，要求拥有一定数量的大小不同型号的渣土运输车辆，办理渣土车运输车牌，取得道路运输证等相关资质，落实城区渣土车辆运输时间、路线、消纳堆放要求和进出工地保洁规定，实现由村民个人无序运输转变为公司统一组织运营，最大限度减少渣土运输污染。根据实际情况，可允许业主单位引进外地渣土运输公司或当地符合渣土运输条件的车辆进行渣土运输，提高竞争力，防止市场垄断。二是设立渣土消纳场地。根据城市规划，采用政府租赁、征收模式或渣土公司自行租赁模式，经住建、国土、规划、环保等部门审批通过后，在城北、城东和河西选定一至两处渣土消纳场地，解决渣土无处倾倒问题。在渣土消纳场选址过程中，要充分考虑城市发展实际，既要保证倾倒的渣土对周边环境污染最小，又要保证能满足规划期内渣土的倾倒，尤其在消纳场渣土饱和后仍然可以有效利用，避免重复开挖运输、增加投入成本、造成二次浪费和污染。同时，明确规定城区居民和个体户房屋装修垃圾或少量建筑渣土按照“成本价”运输，免收渣土消纳费，从而减少市民乱倒渣土机率。政府储备地最好完成“三通一平”，由“生地”变为“熟地”，按照规定做好土方平衡，减少余土消纳和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理机制。制定和完善县城规划区范围内渣土运输管理考核办法，如果设立城市管理执法局，可下设渣土管理执法大队，负责县城规划区范围内的渣土管理工作。否则，应尽快成立以建设、交通、交警、城管、环卫等部门参与的渣土管理执法大队，增加财政投入，加大巡查力度，实行联合执法。建设部门要加强对渣土运输的审批，明确运输线路、时间等;交通、交警、城管等要加强对主要交通路口24小时值守监控，重点对渣土车无牌无照运输、不封闭及超高超载、沿街撒落、不按指定路线行驶、不按指定地点处置、车辆夹带泥土污染路面等违规违章行为进行严管重罚;环卫部门要严格落实谁污染谁清扫制度，有效遏制渣土污染屡禁不止问题的发生;城管队要建立有奖举报制度，设立专门举报电话，举报查实后给予举报人一定的精神和物资奖励，充分调动市民参与的积极性、主动性，形成多方参与的良好氛围;渣土办要加强对渣土运输公司和城市规划控制区范围内各社区(村委会)的日常考核，对管理规范、效果较好的予以一定的奖励，实现平厢装载、密闭运输和遵章行驶，切实提高管理实效，早日创建国家级文明卫生县城。

还迁工作的调研报告篇2

众所周知，在湛江霞山区有一座美丽的天主教教堂，她引起了我们班同学对湛江宗教信仰发展状况的兴趣，这个学期末，我们班分小组去对此做了一些了解。我们小组一开始就决定从各个不同的途径去体验一下，通过亲身体验去了解湛江的宗教文化，因此我们分别进行了网站搜寻资料、简单的社会调查，还去了教堂、后坛村等地方体验了一下宗教活动，也对宗教有了更深刻的了解。

关键词:湛江;宗教文化;发展状况

一、研究方法

1.网上搜寻：在中国知网等网络上搜寻相关论文作了解

2.问卷调查：针对湛江市的宗教发展情况，提出我们想要了解的问题，包括信教人群的年龄分布、信教原因等。共发出问卷100份，有效问卷76份，有效回收率为76%

3.实地考察：参观维多尔天主教堂

4.亲身体验、参与宗教活动：参与教堂晚祈祷、参加后坛村天主教徒聚会

二、研究过程及所得

1.问卷调查

通过上网搜寻，我们了解到宗教信仰的含义，并找到了一些关于宗教信仰的调查问卷，我们参考这些问卷制作了一份针对湛江宗教信仰发展状况的调查问卷。

经过一周的努力，我们得到了76份有效的调查问卷，并对此进行了整理。从我们的调查问卷中，我们可以非常明显地发现这么一个现象：学历越高且年龄在二十岁至四十岁之间的人群中，他们对于宗教是有一个比较客观的认识的，虽然他们本人并不都是信教的，但他们并不会对宗教持着排斥的态度，或简单认为宗教就是迷信。不过在他们当中，正式信教的人寥寥无几，他们大多数还是认为科学才是最值得他们去信仰的。根据这个现象，我们可以初步这样分析，这些高学历的人群，他们应该大多数都是在本国接受教育的，而我们中国的教育从始至终都是宣扬科学、真理等理念的，虽然我们中国是实行宗教信仰自由政策的。因此我们可以这样认为：人们是否信教，信何教，是与他们接受的教育内容，以及他们生活的国家的有关系的。如果他们所生活的国家的宗教意识是强的话，那么他们信教的可能性就会很大。而年纪在四十岁以上六十岁以下的，他们当中就比较多的会认为宗教信仰就是一个迷信现象，即使有些人的学历相对来说是比较高的。这与他们出生的年代有不可分割的联系。在他们的年代里，我们中国与西方大多数国家的关系并不太如意，而且他们的年代距离殖民侵略的年代是很近的，加之建国初中央到地方大力鼓吹社会主义。因此，我们推断：由于他们可能或多或少对西方国家怀有敌意，并且他们可能存在着关于宗教信仰的一个误区。他们大多数人认为社会主义始终是的，那么他们就可能在潜意识里会认为宗教信仰是资本主义的东西，而资本主义的东西并不太可信，所以他们大多数人会认为宗教信仰是迷信的，他们很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，这部分人中很多都有烧香拜神的习惯，但他们并不认为自己是教徒，更多人认为这是一种传统。因此我们不排除有信奉佛教和道教而不自知的情况。所以，我们无法很好地得出他们信教的原因，在这里，我们只能推断出一代人的信教与否，与他们所出生的年代、以及这个年代里国家的社会性质、阶级立场、教育内容等有关。

总体来说，我们调查发现信教的大多数还是上了年纪的老人，年轻人非常少，年轻人现在大多数追求的是科学、自由等。还有不能忽视的一点，湛江曾经有五十年时间是作为法国的一个殖民地，西方等宗教在这段时间自然是发展的比较好的，那么老一辈的人受到西方宗教的影响就会大很多，他们信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰与宗教环境也是有关的。

另外，在我们做调查问卷的过程中，一些人在一谈到宗教的时候，会像遇到洪水猛兽般，坚决远离。对于这一部分人，我们没能与他们做深入的了解，所以是什么原因我们并不能很好的了解。不过根据做调查问卷的人我们还是可大概看出一些原因的，学历、立场、环境、经历等都有可能是缘由。

以上的内容，必须强调是根据我们的调查问卷分析出来的，但由于我们的调查问卷的内容本身存在一些问题，所以我们无法给出具体的数据，这只是一个大概的数据。而且我们后来发现我们调查问卷所得的结果跟我们在教堂得来的数据有较大的差距。

2.实地考察

湛江天主教堂名叫维多尔天主教堂，又称霞山天主教堂，该天主教堂位于霞山区绿荫路，巍峨高耸，庄严肃穆，四周花木环绕，是湛江的哥特式教堂，也是全国重点教堂之一。现为湛江市天主教教务委员会、湛江市天主教爱国会会址及天主教湛江教区主教座堂。

根据行程的安排，我们来到霞山天主教堂参加了一次教会的晚祈祷活动，教堂在晚上6:30开门，虽然祷告活动是在晚上8点开始，但很多教徒是早早就来到教堂阅读圣经、唱诗歌。来到教堂的教徒每个年龄段的人都有，但大部分都是上了年纪的妇女，我们留意到其中有一位年纪比较大的妇女，她一进门就对着耶稣像参拜，那种虔诚的眼神让我们敬佩不已。

晚祈祷的仪式并不长，主要还是唱诗歌，读《圣经》里面的故事等等这些常规的仪式，仪式大概进行了一个小时。仪式过后，我们向神父了解了一下关于关于天主教湛江教区的一些情况：天主教湛江教区成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整个教区约有3万教徒，其中湛江市约有23000名，茂名市约有7000名;在年龄段方面，每个年龄段都有，其中中年人的人数所占的比例，近几年有年轻化的趋势，越来越多的年轻人加入到教会当中;关于教徒信教原因也有很多，其中比较普遍的有以下几个原因：受家人以及朋友的熏陶影响的、个人遭遇逆境而寻求心灵慰藉的、也有的人先是对本教好奇想要了解，然后加入本教。

在与神父的短暂交流中，从他的每句话的言辞中可以体现到神父发自内心的对于天主教的虔诚，以及天主教教义中的仁爱、义德，他并没有像我们之前去到的佛寺那样无论我们问什么问题他都是把答案拉到宣扬佛教方面去了，神父他是非常客观而且耐心地回答我们的问题，也许这也是亚洲文化里的感性和欧洲文化里的理性的区别。

3.参与宗教活动

小组去过教堂后，听说第二天会有一个聚会，我们当然不愿错过机会，第二天饭后便坐车到了广东海洋大学，因为附近的后坛村有一个天主教教徒的聚会地。这个聚会地是村里的一间民宅，由神父向村民租用的。聚会地虽然不大，但是摆设很简洁，张贴了一些关于天主教的标语和标志，给人一种宁静、平和的感觉。在这里，每周星期四晚上都会进行一次聚会，主要成员是广东海洋大学信仰天主教的学生，人数不多。当天晚上，由于神父没空出席聚会，便由两个主要成员负责主持聚会，聚会的流程大体如下，播放一些关于天主教的歌曲，组织教众齐唱歌曲。让我们印象深刻的一幕是，由主持人与耶稣进行心灵交流，向耶稣说出他们的内心深处真挚的情感，这一刻很神圣。要是有新教众加入聚会，便增加一个教众的自我介绍的环节，让各教众对彼此有所熟悉。接下来，我们观看了一部关于圣经对人生有着深刻影响的电影，在这部电影里，我们看到了主角在接触圣经前与接触圣经后的巨大变化，有了信仰，帮助他们战胜了生活中的困难，让他们的生活变得更精彩，使他们不断往目标前进，这陶冶了教众的性情，也潜移默化地影响着教众，使教众从心里信仰耶稣。观看完电影后，各教众分享他们的观看心得，这样便更好地了解各教众的心理状态和想法。参加了这次活动，让我们小组对天主教的聚会有了新的了解，也有助于我们研究湛江宗教发展的状况。

三、个案分析

广东海洋大学大四学生王同学，一名虔诚的基_督教徒，就是他带领我们去参加活动，让我们有机会接近湛江的宗教文化。大学二年级的时候，王同学开始接触基_督教，当时是通过一位师姐了解到基_督教的相关情况。这一位师姐分享了信仰基_督教后的个人人生体验，介绍他参加了广东海洋大学学生一起参与组织的基_督教教会，该教会位于广东海洋大学附近的后坛村。在跟王同学交谈的时候，他谈到，现在的他还不是很投入信仰基_督教，认为宗教还是一个心理问题，而真正的基_督教徒会认为上帝是真实存在的，但他说，有些事情是科学无法解释的。

基_督教徒相信，圣灵赐予他们超自然的荣耀，使他们在昄依上帝之后，找到自己与世界相关联的新途径，由此他们便假定，自己对生灵词语超自然的荣耀的信仰被经验间接地证明了。这种宗教信仰使信仰者对周遭世界及其事物有完全不同的认知反应，这反过来即成为信仰者假定圣灵存在的一个理由。另一方面，当信仰者自认为正在经历上帝的临在时，他们便认为他们的经验证明了，假定上帝就是他们所经验的东西是正当的。因此，在相信上帝向他们显现时，他们的经验直接证明了信仰上帝是合理的。

四、总结

在这次的社会实践调查活动中，我们真正通过自己的努力，集合小组各人的智慧制作了社会调查问卷;我们亲身去到教堂接触教徒、神父，参加教会活动，这样的经历让我们每个人都深有体会。经过这次实践活动，也让我们真正对湛江的宗教文化、宗教发展的状况有了一定的了解，我们都认为这次活动收获很大。

还迁工作的调研报告篇3

为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求，按照市委组织部安排，结合实际，区委组织部成立6个调研组于9月上旬，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，紧扣“5个2”，就如何增强基层党组织整体功能开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、基层党建基本情况

（一）全面从严治党，为党建基础巩固提升筑基础。

一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建基础在实践中落实。

二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处，区、区属党（工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理。同时，在x个区属党(工）委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。

三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

四是建立保障制度。从区财政列支不低于x万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，截至目前，共投入x余万元对现有党建示范点实施再提升。

（二)示范引领带动，为党建基础巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区(带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造x广场中部党建示范区、x党建示范带和x商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。

一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求，20_年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育x个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如x社区打造的以“x驿站”和“x服务联盟”为支撑的“1+1+1”联动便民服务平台，x社区推行的“七彩党建”服务模式，_党支部创建的“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌等，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。

二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区基层党建基本情况余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示，接受党员群众监督。如基层党建基本情况社区实行党员挂牌上岗制度；基层党建基本情况社区在党员大会上为基层党建基本情况位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”的意义等，进一步激励了广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对_年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的基层党建基本情况个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如基层党建基本情况公司党委作为“五星级”党组织，率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容；“四星级”党组织基层党建基本情况党支部也正立足实际，积极打造社会组织党建基地，全区“两新”党建活力不断增强。

（三）深化区域化党建，为党建基础巩固提升添动力。

一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，x区基层党建基本情况个街道成立“大党工委”，基层党建基本情况个社区成立区域化党建，参与共驻共建党组织基层党建基本情况个，吸纳兼职委员基层党建基本情况名，20_年三季度以来，研究解决共驻共建问题基层党建基本情况个。

二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务，推进以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。

三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项x项，共享场地、物资等x个(处)，实现了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

（四）创新工作载体，为党建基础巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。

一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项x项，办结x项，群众满意率达x%。

二是搭建网络服务平台。依托市x党建平台和区党员数据库、“三社联动四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息x万余条。

三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年11月份基地开放以来，先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。

四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足实际，成立x国有企业党建联系会（x分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻x国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻x央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

二、存在的不足

（一）“两新”党组织作用发挥有待提升。“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。

（二）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。

（三）党员队伍教育管理有待强化。x部分基层党支部党员基数大，人员结构复杂，在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系，党员参加社区服务多少无法直观认定，但在年终民主评议时又存在邻里情面，对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。

三、对策及建议

（一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体，通过_党建网、《_要闻》、_组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

（二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。加强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。

（三）探索有效途径，激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度，积极探索积分管理模式，通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化，逐步推动党员教育管理从严从细从实。

一是有的部门负责人存在认识误区，认为行政业务工作是硬指标，机关党建工作是软任务，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，工作流于形式，难见实效。

二是机关党的生活缺乏创新意识，满足于“三会一课”、读书看报。调查中有35%的人认为党的活动形式呆板，有17%的人认为还是老套路，缺乏新意；有的内容偏离中心，调查中有17%的人认为工作脱离实际；有的活动难坚持经常，为日常行政业务工作让路，调查中有34%的人认为不能经常开展活动，21%的人认为党组织生活不正常；有的服务作用弱化，有44%的人认为党组织服务不到位，32%的人认为党组织没有威信。

三是机关党务干部有的年龄偏大，市直机关55岁以上党务干部有45名，占24.5%，一些部门还把将要退休难提拔的安置到党务岗位解决职级；有的综合素质不强，老党务干部长期做党务，不熟悉行政业务，新党务干部缺乏实践经验，影响机关党建工作连续性；有的责任意识淡化，在党务岗位时间较长，工作缺乏激情，还有一些感到没有实权，工作缺乏动力。

四是机关干部有的学习意识较差，调查显示，在休息时间坚持学习的'仅占24.06%，17.43%的人忙于娱乐应酬，18%人的表示根本没时间学习；有的进取精神不强，21.31%的人把目标放在工作之外，60%的人表示工作依赖于领导，54%的人把职务晋升归为领导意图和背景实力，43.94%的人表示工作乏味，没意思，33.68%的人表示领导让干啥就干啥，缺乏主动性；有的作风不扎实。调查显示，有51.21%的人认为当前机关干部作风漂浮，有49.13%的人认为办事拖拉，有46.79%的人认为消极怠工，有35.14的人认为纪律松驰。

产生上述问题的原因：一是个别部门的领导对机关建设工作不够重视。认为党务工作不像经济工作压力那么大，在全局工作中摆不上位置。二是部分机关党组织先进性作用发挥较差，结合本部门实际研究推进工作不够，缺乏效果，难以对员工群众形成凝聚力和吸引力。三是党务干部交流提职困难，与行政业务人员进行双向交流落实难，同时缺乏系统培训，导致业务素质较弱。四是对机关干部的学习教育和监督管理力度不够。

带着在社会主义市场经济条件下，我市农村党组织如何运转？如何加强和改进自身建设？如何提高农村基层党组织干部和广大党员整体素质？如何解决一些农村党组织软弱、涣散状况等问题，我们深入部分县（区）、乡镇和农村进行了调研。在此基础上形成了我们的一些看法和建议，现将有关情况报告如下：

一、我市农村党建形势可喜，但存在的问题也比较突出，需要认真对待并加以解决

近年来，经过各级党组织和全体党员的共同努力，全市农村党建工作跨上了新的台阶。党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了有效发挥，为全市农村经济社会的健康、稳步、快速发展提供了坚强的政治和组织保证。

但是在工业化、城镇化快速推进，市场化不断深入的新形势下，农村党建工作遇到了许多前所未有的问题和困难，突出表现在以下几个方面：

1、党建和经济建设有机结合的机制基本没建立起来

多数地方对农村党建工作重视不够，口号是“抓党建、促经济”，实际只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至有以经济建设代替党建的倾向。有些地方党建工作没目标，没规划，迫于上面检查，开展活动流于形式，致使基层党的思想建设、组织建设、作风建设成效不大，党员的理想信念淡薄、党支部带领群众致富的能力不强。党的建设与经济建设脱离，最终要影响到经济建设的快速发展，因为一个地方的发展，班子的强弱是关键。

2、农村干部和党员“一高三低”状况严重，党员队伍出现断层

广大农村干部和党员年龄偏高，文化程度偏低，科技素质偏低，致富能力偏低的状况很普遍，严重不适应社会主义新农村建设需要。佳县通镇的中沟村，十多年来没有发展一名党员，现任支部书记李振孝是最年轻的党员也超过五十一岁，还是文盲，活动室墙上花花绿绿贴了许多彩印的规划、制度，但他都不认识。现在年轻人普遍外出不关心也没有入党积极性，发展一名党员要做大量工作。

3、农村干部补贴低，难以调动党员干部的积极性。农村税费改革后，村干部的补贴普遍有了提高，且能够予以兑现，但与社会群体收入的增长比较显然偏低。神木县锦界镇，根据村庄大小，党支部书记的补帖少的800元，多的2000元，显然比税改前高了很多，但多数支部书记认为还是太低。他们说，外出打工一个月就挣1000多元，花销外尽赚800元没问题，在村上干一年，东奔西走，跑腿磨嘴，还要惹人，工作搞不好还得受批评。所以，虽然现在一些村出现贿选，争抢村官的现象，但那都是发生在城郊等经济条件优越的村，多数村年轻人对当村干部没有积极性。

4、农村党员干部培训“一锅煮”，成效不佳

农村干部和党员原有基础不同，要求意愿各异，但好多地方举办的培训“一锅煮”，为完成任务而消极培训，缺乏针对性，虽然听起来培训了多少期，但因脱离实际，收效不大。

5、党员流动大，特别是“空壳村”的大量出现，增加了农村党建工作的难度

目前，打工的青壮劳力，不再是季节性外出，而是举家进城，长期务工，使农村出现了大量“空壳村”，这种村年轻党员大多外出，村上只有一、两个村干部，一、两个党员还是些老年人，党建几乎是空白。清涧县解家沟镇河渠里村，全村在家的只有二三十个老人，他们不知道什么是退耕还林草。

二、要与时俱进，创新思路，有针对性地把农村党建提高到一个新水平

1、跳出就党建抓党建的模式，增强中心意识，提高党组织的战斗力、号召力和凝聚力

党建工作与经济建设结合是市场经济条件党建工作的内在要求，增强农村基层党组织“三力”，必须将农村基层组织建成能够带领群众致富的堡垒。同时，农村基层党组织只有把农村经济发展了，才能使党的威信在群众中树立起来。因此，要坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的原则，跳出就党建抓党建的模式，寻找新的办法，把党建工作提高到新水平。结合榆林实际。①要富有成效地实施“双强支部”建设工程，即把农村基层党组织建成为带头致富能力强，带领群众致富能力强的领导集体。只有这样，才能使党建工作体现时代性。②“双强支部”建设工程的实施，不能只喊口号而已，要借鉴已有经验，广泛开展“三个培养”的主题活动，即“把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为基层党支部干部”。③要做出规划，确定任务，充实内容，长期坚持下去，使党建由“务虚”向“务实”转变。

2、特别重视从思想上建党

党建的基本内容包涵思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。其中思想建设是关键。我国正处在社会转型时期，在市场经济环境下，人们的思想观念价值取向发生了深刻变化，一部分党员的理想、信念、宗旨意识处在党的思想建设的边缘，党员先进性与党的要求差距较大。必需坚持用“党章”、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观，构建和谐社会理论武装党员的头脑。①要求每个共产党员，首先是党员领导干部要成为“三个代表”的忠实践行者。解决这些问题，根本途径就在强化党的思想建设。②要不断巩固和发扬先进性教育成果，把对党员的思想教育坚持不懈抓下去。③市上应结合基层的实际，创新方法，每年都有针对性地在基层党组织中开展一次专题教育活动，提高党员教育水平。要结合新农村建设，继续务实地开展创建学习型支部活动，努力提高党员干部的思想素质。

3、创新选用人才机制

强化农村基层组织建设，要不断创新选人用人的机制。要在重视“三个培养”的基础上。①采取“两请一派”的做法选人用人。即对一些无合适村干部人选的村，采取“回请”的办法，把在外务工经商的党性强、善管理、威信高的能人，请回村担任党支部书记；对虽没有合适人选，但有实力聘请能人的村，经过多数党员群众同意采取“聘请”的办法，从邻近乡村或企业公开选聘一些年轻党员能人，到村任职；对暂时无合适人选，又无实力聘请的村，采取“下派”的办法，从县、乡机关选派干部到村任职。②神木县通过考试考核选聘了80多名未就业的大专学生，是党员的选任农村党支部副书记，非党的任村委会主任助理，这种做法值得在全市推广，一方面增加了就业岗位，另一方面为农村基层党组织建设增添了活力。

4、要强化对党员干部的培训

对农村基层干部和党员的培训要立足长远，着眼当前。①市上应制订《规划》，形成一个系统的工程，使培训制度化、规范化、科学化、高效化。通过有效培训，提高农村干部党员“干事创业，争先创优”的热情和能力。②培训农村干部和党员要从实际需要出发，又要因材施教，分类办班。克服“一锅煮”做法。对一类支部的领导和党员要提出更高的要求和标准。对三类支部的领导和党员则必解决自身突出问题，促其进步。对中间状况的应抓住其薄弱环节培训提高，促使其向一类支部靠近。③除了集中培训之外，还应当在市、县（区）、乡镇机关党员干部中选择熟悉党务的同志做驻村党建指导员（或称特派员），特别是对党建示范点和软弱、涣散的村支部更应当派驻强有力的干部去抓，要特别重视农业科技培训。④随着现代化进程的快速发展，培训农村干部和党员的方式也要现代化和多样化。要建设好党员活动室，尽快开通现代远程教育网站。要与各级党校和农业大专院校建立固定教学联系，联合办班。还应当请本地和外地突出的优秀党务工作者和党员、大型农贸企业主管、农业经纪人做报告，开座谈会，为本村干部和党员答疑解惑，让他们更多地了解和掌握党的政策，市场知识，实用技能等。

5、建立激励机制

针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际，①要在政治上，生活上给农村干部特别的关注，而且应形成一种稳定的制度。在政治前途上让村干部有奔头，在同等条件下，优先从优秀村干部中录取乡镇公务员，选任乡镇领导干部。在生活上，要提高村干部的补贴水平，使他们的收入水平高于或相当于当地农民平均收入水平。②对退岗村干部实行生活补贴制度。让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。③对一些集体无收入的村，县财政每年应预算必要的办公经费，以保障他们工作能正常运转。县、乡镇领导对农村干部应多支持、多帮助、少指责。要鼓励、保护他们的积极性。越是后进的村，村干部越是难当，所以对后进村的干部应当给予更多的关心支持、更多的激励和帮助，促使他们发奋图强，改变面貌。

6、创新与“政绩考核”相结合的“党绩考核”制对“政绩考核”，我们已有多年实践的经验，办法越来越完善。为了加强和改进农村党建工作，应当创立与“政绩考核”相协调的“党绩考核”机制。①按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。不仅要把经济和社会发展纳入责任目标管理体系，还要把党的思想、组织、作风、制度建设也纳入目标管理体系。对完成责任目标好的，不仅足额发给原定的补贴，还要发给一定的奖金；而对完不成任务，绩效差的应按规定扣减补贴，连续两年考核不合格的应以不称职干部做出请辞处理。②“党绩考核”也应有专人负责，制定详尽的操作规程和考核内容、办法，在实践过程中逐步完善。神木县实行“双百制”方式，分别给党政班子制定目标责任制，一起同时分别考核的办法值得借鉴。

7、创新党建新组织，把支部建在产业链上

当前，农村人口流动性大，新兴经济组织不断涌现，传统的乡村组条状的基层党组织设臵形式也应随势而变。如农村中的各种生产合作社，各种产业协会等组织中都有党员，应当根据具体情况，借鉴外地经验，把这些组织的党员组织起来，成立一个新的支部，使其一头连着党员，便于管理，一头连着产业，促进经济发展。当年毛主席把党支部建在连上，军队战斗力空前增强。今天，我们把一些党支部建在产业链上，也必然会有极好的效果。对“空壳”村，则应在相邻的几个村，建立联合党支部，以便更好地发挥党支部的作用，更好地落实党在农村的各项方针政策。

8、创新农村党员“人性化”管理机制，以党内和谐促进农村社会和谐

农村基层党组织干部和党员生病住院或发生其他重大意外事故，上级党组织应派人看望，热情帮助解决困难。凡有党员去世，所在支部应召开纪念会表示哀悼。对建国前的老党员应定期发给生活补贴。随着农村外出务工党员的增多，对他们（包括其他农民工）留守在家的老人、妻儿要主动关照，帮助解决生产、生活中的困难。要与他们保持经常联系，做到“人在千里不断线”。春节回乡时，应召开座谈会，请他们介绍外面的。新鲜经验，为本村发展出谋献策。如果有条件还应在外出务工党员中设立党支部或党小组，使他们也能经常性地过好党的生活。

还迁工作的调研报告篇4

一、积极营造民主、平等、和谐向上的班级氛围

学生是班级的主人，学习的主人。营造民主、平等、和谐的氛围，是学生自主学习，合作学习的基础。在这样的氛围中，学生才能充分发表自己的意见，才能激发他们的创新思维，使他们想说、敢说、乐说，个性得到充分的张扬。我在平时的工作尤为重视这一点。

二、真诚、耐心，培养学生良好的习惯

低年级学生的特点就是好动、好玩。如何让这些孩子们适应小学生活，成为一个真正懂事的小学生，是我碰到的首要问题。我认为，好习惯受用一生，良好的习惯是学习的基础，对于低年级的学生来说，培养良好的习惯显得尤为重要。如：卫生方面，每天放学值日生自觉去打扫。每天把纸屑放在自己的袋里，然后再扔到垃圾筒里。

三、全面了解学生，关爱学生,多鼓励学生

每个孩子都有思想的，活生生的生命个体，他们渴望被理解，被尊重。在新课改的大背景下，教师更不能居高临下地逼视孩子，也不能粗暴冷硬地刺伤孩子。要以朋友的身份蹲下身子和他们说话，平等地进行交流，设身处地为他们着想，认真倾听孩子的声音，尊重孩子的选择，分享孩子的快乐。教育的目的不在于传授，而是唤醒、激励和赏识。

四、切实做好安全工作和管理方面

安全是一切工作的前提，必须时时讲安全，事事注意安全。我校地处三零六国道，上学放学都很危险。通过主题班会课、安全课、黑板报等形式增强学生的安全意识，提高学生的自我防范能力。这一学期下来，我班成立安全小组,并且按自然村选路队长，每天上学、放学都让路队长管理好，如有在玩、或不及时回家，做不安全事，要立刻向我汇报。班里没有发生任何不安全事故。

在管理方面尽量鼓励学生,分工到人,落到实处。要求每两周出一次黑板报。卫生方面等，学生都是自觉的去完成。经常与家长联系，深受学生家长得好评。

五、存在的不足及努力方向

当然，我在工作中也存在着一些不足：

1、对班干部的培养力度不够。许多班干部在同学中的威信不高，一方面班干部本身没有做得很好，没有说服力;另一方面，我放得不够，他们缺少锻炼的机会。

2、班级活动开展地不多。低年级的学生爱玩，爱动，喜欢做游戏。但回看这一学期，学生的活动形式比较单一，内容不够丰富。

今后努力方向:

①开展丰富多彩的活动。学校是孩子们学习的地方，也是孩子们活动的地方，更是孩子们长大后有很多美好回忆的地方。通过各种活动，激发学生的兴趣，培养学生的能力。

②及时与家长沟通联系，共同促进孩子的发展。

③着力培养班干部，帮助其树立威信，协助老师管理好班级。

④在本学期最后一个月的时间里，认真做好复习动员工作，制订详细的复习计划，进行有效的复习。争取每一个学生都上一个台阶。小学班主任工作是艰巨而又光荣的。但是，只要我们真诚地捧着一颗”爱心”，就一定能把这份工作做好。

还迁工作的调研报告篇5

基层检察院党建工作是党的建设重要组成部分，是深入推进检察事业不断发展的源泉和动力，是根本性、长期性、基础性的工作。要加强基层检察院党的建设，就要不断改革创新方式方法，始终坚持强化法律监督、维护公平正义的检察工作主题。随着新形势的发展，基层检察院的党建工作面临着新情况、新问题，笔者就在新常态、新阶段、新要求下，如何加强基层检察院的党建工作谈几点看法。

一、基层检察院党建工作特点

（一）鲜明的职业特点。检察机关是法律监督机关，强化法律监督离不开党的领导。只有把加强法律监督工作同推进基层检察院党的建设紧密结合，用党的坚强领导保证检察权的正确行使，才能促进检察事业的科学发展。因此，基层检察院必须把党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中作为检察队伍的价值追求，通过发挥党组织和党员队伍的带头作用，用党建成效带动和促进以法律监督为中心的各项检察工作的科学发展，真正树立起法治理念和法律权威，全面提升检察机关的司法公信力。

（二）高度的政治属性。检察机关始终坚持把检察工作置于党的绝对领导之下，把坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为检察工作的最高准则。检察人员也必须具备较高的思想政治水平，在思想和行动上同党和国家的方针政策时刻保持一致，确保司法办案的政治效果。因此，只有把领导、保障、服务检察工作作为党建工作的基本目标，才能确保党的路线方针政策在基层检察院全面落实，确保领导班子始终成为引领检察事业科学发展的坚强核心，确保各党支部始终成为推进检察工作发展的中坚力量，确保检察队伍始终成为公正廉洁执法的过硬队伍。

（三）厚重的法律元素。检察机关代表国家依法行使检察权，担负着追究刑事责任、实施法律监督、维护公平正义的重要职责。依法行使对国家公职人员的贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪的侦查权；依法行使对法院审判活动、公安机关侦查活动、监狱、看守所监管活动等是否合法的监督权；依法行使对刑事犯罪案件的审查起诉权；依法行使对法院已生效的判决或裁定的抗诉权。目前，司法体制改革正有序推进，检察机关更须加快提升检察干警运用法治思维和法治方式的能力，强化检察队伍的职业化建设，规范司法，让人民群众在每起案件中都感受到公平正义。可以说，检察机关党建工作的全过程都离不开执法、司法的实际。

（四）严密的组织体系。在检察机关内部建成党组统一领导、部门齐抓共管、职责分工明确、人人积极参与的党建工作格局，有利于分层次、有计划地推进党建工作。一是强化党组带头作用。注重以党建带队建、抓班子带队伍，强化院党组一班人的党建意识、党性原则、党纪观念，做五个表率即理论学习的表率、精通业务的表率、廉洁办案的表率、公正执法的表率和服务大局的表率。二是强化党支部战斗堡垒作用。深入开展学习型、服务型、创新型党支部创建活动，同时，各支部正确把握机关党建与业务工作的关系，做到党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实，努力实现思想上同心、目标上同向、工作上同步。三是强化党员干部主人翁意识。注重把增强党员干部主体责任意识和先锋模范作用作为党建工作的重点工作来抓牢抓实，积极开展学《党章》谈体会、重温入党誓词等各种活动，唤醒党员主人翁意识，自觉把党建工作置于检察中心工作中来推动。

二、基层检察院党建工作实践

近几年来，我院始终把机关党建工作放在十分重要的位置，坚持以党建带队伍建设，以队伍建设促进检察业务建设，进行了许多有益的探索。

（一）健全机构抓党建。健全落实政治处、纪检监察等部门抓党建工作的协调配合机制，统筹加强对党支部和党员干部的管理监督，形成推进机关党建工作的合力。同时，以增强党支部活力，发挥党员先锋模范作用为重点，深入开展创建堡垒党支部和先进科处室活动，选配政治思想理论素养好、熟悉业务工作、热爱党务和组织协调能力强的干部担任支部书记，着力提高党组织和党务干部服务第一要务的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作为的能力。加强各党支部班子建设，抓好党员队伍建设，认真贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，坚持个别吸收原则，严格发展工作程序，有计划、有步骤地做好发展党员工作，不断改善党员队伍结构。

（二）落实责任抓党建。我院严格贯彻落实党建工作责任制，建立一把手负总责、层层抓落实的党建工作责任体系。完善党支部向党组述职、党组对党支部考评制度，落实一岗双责责任，坚持管业务与管思想、管作风、管纪律相统一，健全党组抓、书记抓、部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，严格按照党建工作目标责任制要求，把党建工作作为重要指标纳入领导干部考核。对思想、组织、作风三大建设及党支部活动等有关工作提出具体要求及记分标准，作为岗位目标的一部分，与科室业务目标一起下达、一起考查，发挥党建考核指挥棒和风向标作用，通过考核倒逼和压力传导，促使各党支部书记切实落实党建工作责任制，充分调动抓党建工作的积极性。

（三）丰富载体抓党建。充分发挥学习培训、干事创业、团结协作平台的主阵地作用，推进党员干部能够讲党性、重品行、做表率。一是搭建学习培训平台。积极探索新形势下学习型、专家型、实干型、廉洁型检察干警的培训方式和途径。坚持以业务技能培训和学历教育为重点，将教育培训纳入党建长远规划，贯穿于干警的整个职业生涯，为干警学习提供强有力的物质保障。二是搭建干事创业平台。坚持把最合适的人放在最合适的岗位，让优秀干警创业有机会，干事有舞台，发展有空间，从而促使各部门在和谐奋进、科学管理上攀高比强、勇于争先。三是搭建团结协作平台。组织成立网球、蓝球、摄影等兴趣小组，定期开展活动。组织开展文明职工、文明家庭创建、道德讲堂、中国梦·检察情演讲比赛等健康向上、具有检察特色鲜明的文体活动，不断增强干警团结协作、奋力拼搏的团队精神。

（四）强化教育抓党建。一是重视理论武装。坚持每周五下午以支部为单位，系统学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话以及全国、全省、全市政法工作会议和检察长会议精神等，确保机关党建工作始终保持正确政治方向。二是推进学习型机关建设。建立经常性教育与集中教育培训相结合的长效机制，党组中心组集中学习，全年不少于六次，集中学习时间不少于40学时，党员每年学习的时间不少于24学时。同时，通过进一步提升党组中心组学习的质量，扩大书记讲党课的影响，不断把学习引向深入。三是重视素能培训。组织党员干部开展岗位练兵和岗位培训，有针对性地培养文字写作、语言表达、法律运用、出庭公诉和法律监督等能力。四是重视专题教育。开展守纪律、讲规矩、树形象、三严三实等主题教育活动，严明政治纪律，严守政治规矩，同时与规范司法行为等专项整治活动相结合，端正检察干警执法思想，更新执法理念。?

三、基层检察院党建工作存在的问题

（一）对党建重要性和紧迫性的认识不足。部分基层党组织对新形势下加强党建工作重视不够，存在着重检察业务轻党建、重形式轻效果等问题，只有在上级检查时才重视，没有把基层院党建工作作为基础性、根本性、长远性的工作来做。有的同志政绩观出现偏差，看不到党建工作对业务工作的促进作用，认为抓业务易出成绩，抓党建却难以看到立竿见影的成效，因此不愿意做党务工作，态度较为敷衍，影响了党务工作的健康发展。

（二）党组织作用的发挥不力。在基层检察院中，有的满足于布置党建任务，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使党内生活制度没有很好的坚持和执行，号召力不强，推动力不够，进而各项工作制度流于形式。有的对基层检察院党建工作如何融入到中心工作、如何服务地方经济发展大局等问题缺乏深入研究，使基层党建工作出现空白点和薄弱环节，难以达到规范党组织建设的目的。

（三）少数党员干部党建观念不强。少数党员对党建工作认识甚浅，政治上将自己等同于普通群众，将党员的职责义务组织纪律抛于脑后。并且由于社会生活的深刻变化和各种思潮相互激荡，有的党员干部工作作风浮躁不务实，没有牢固树立立检为公，执法为民的理念；有的热衷于做表面文章，在党建工作中一无想法、二无规划、三无措施；有的虽然提升了职务，但消退了奋斗进取精神，对群众反映强烈的问题畏难退缩、不办缓办的情况时有发生。这些问题存在已严重影响了党的形象，严重削弱了检察机关的执法公信力。

（四）党员教育和管理工作创新不够。一些基层党组织单位人员编制少，机构设置与所担负的检察任务不相适应，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在以抄代学的现象；存在满足于大课堂讲课制，学习的针对性和吸引力不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合的问题；存在党组织对党员的政治、思想、作风以及日常行为缺乏有效规范制约的问题，使基层检察院党建工作显得软弱无力。

四、基层检察院党建工作的建议

（一）立足大局，围绕中心抓党建。基层院要牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，深刻认识新形势、新阶段对基层检察院党建的新要求，自觉地把检察工作置于经济社会发展的全局中来。要同时抓好党建工作与业务工作，克服业务工作为主，党建工作为辅的思想。以党建促进干警宗旨观念、执法作风的转变，保证在工作中既要按政策办事，又要坚定地维护法律的尊严，努力实现两结合、两促进、两发展。

(二)提高认识，强化党支部建设。一方面要增强党组成员的党建责任意识。党组每个成员要参加党支部活动，要坚持把加强党员干部的思想教育放在首位，切实提高三会一课质量。同时，党组要将机关党的建设作为检察工作的一个重要组成部分，并给予大力支持。另一方面党组要加强对党支部建设的考核工作。党组成员在督促分管科室完成业务工作的同时，还要督查考核各科室的党建工作。对素质高、能力强的优秀党务工作者在晋级、提拔使用时优先考虑，把履行党建工作职责情况作为衡量干部素质和能力的重要内容。

（三）夯实队伍，发挥党员先锋作用。一方面要强化党员的党性教育。开展形式多样的爱国主义、检察职业道德教育，通过评选先进党支部、先进党员等活动载体，强化典型引导，强化党性意识，增强正面教育的实效性，提升党员干部履行党员职责的自觉性。另一方面要继续巩固和深化主题教育实践活动。通过确立党建月，建立主题实践中的长效机制，组织开展结对帮扶、民主评议等内容形式多样活动。深化党员与群众的关系，强化联系群众、服务群众的能力。

（四）强化学习，创新开展党建理论调研。党建理论调研是一项经常性的工作，基层院作为党的建设实践活动的主要载体，必须不断完善党建理论研究。党组要起示范表率作用，坚持多调查、多研究、多思考，尤其是注重充分发挥党组中心组理论学习的辐射作用，营造机关浓厚的党建理论研究的氛围。检察干警要结合基层检察实际，围绕基层实践中遇到的新问题、新特点、新趋势开展调研，围绕贯彻落实科学发展观推动检察工作选题，提高理论调研的针对性和实效性。

还迁工作的调研报告篇6

*******关于干部作风建设（党风廉政建设）工作

调研报告

******党风廉政建设是党风廉政建设的重要组成部分，是加强基层政权建设和党组织建设的现实需要。近年来，我们对*****党风廉政建设进行了探索和思考，现围绕这次团纪委调研内容作以下报告。

一、加强新时期社区党风廉政建设的重要性和必要性社区作为城镇构成的基本单元，社区党风廉政建设的好坏关系到整个社会党风廉政建设的成败，尤其是近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的不断深化，大量的单位人变成社会人，大量党员转入社区管理。另一方面，社会由于处在转型阶段，人们的思想意识、生活方式也出现了多元化。面对新的形势，迫切需要进一步加强社区党风廉政建设，不断提高社区干部队伍的整体素质，增强服务意识，提高服务水平，妥善解决好社区建设和管理中出现的矛盾和问题，更好地满足群众日益增长的物质文化需求。因此，抓好党风廉政建设，对提高党的执政能力，夯实基层工作基础，促进改革、发展、稳定以及建立预防腐败第一道防线都具有重要意义。

二、加强社区党风廉政建设采取的措施及其成效

抓宣传教育，进一步提高社区党员群众的思想道德素质和反腐倡廉意识。一是健全党员学习制度，组织党员学习中央领导有

1关反腐倡廉讲话，学习党政纪法规条例；收看先进典型和警示教育录像；组织案例剖析引以为戒；参观反腐倡廉图片、书画展；开通廉政党课，发放廉洁短信，经常性地对党员进行世界观、人生观、价值观及信念、宗旨教育等等，致力提高社区党员的防腐拒变能力。通过党风廉政建设宣传栏，刊登典型案例、廉政警句、廉政格言、廉政漫画等群众喜闻乐见的廉政信息；将廉政文化纳入文艺演出节目中进行传唱等等，营造“以廉为荣、为贪、为耻”的社会氛围。

三、目前存在的主要问题及解决问题的措施与建议

存在的主要问题：一是社区领导主动抓党风廉政建设的意识还不强。错误认为，社区处于最基层，主要任务是搞服务，抓党风廉政建设是上级党政机关和纪委的事，与己关系不大；社区干部“位卑权微”出不了大的腐败问题，党风廉政建设抓得好不好无所谓；

二是社区群众参与廉政文化建设的积极性还不高。片面认为，中央对惩治腐败已下了大力气，而腐败花样都层出不穷，腐败现象也愈演愈烈，叫老百姓参与反腐败作用不大。

措施与建议：一要着力提高干部队伍的政治素质。通过经常性抓理想信念教育、宗旨观念教育、党政纪条规教育，进一步提高社区干部的道德素质和思想觉悟。要立足教育，着眼防范，善于把握教育时机。二要强化监督机制。大力推进党务、政务、居务、财务公开，让广大群众在社区党务、居务活动中拥有评价权、监督权，享有知情权、参与权；要进一步完善民主评议干部制度，对干部的工作作风、服务态度和办事效率进行评价，着力解决好办事不公、捐害群众利益、工作方法简单粗暴以及乱收费等问题，促进干部从政意识和服务意识的提高。

还迁工作的调研报告篇7

我市是全国历史文化名城，幅员面积 878平方公里。辖46个乡镇、4个街道办事处，人口86万，488个村（居）委会，全市共建各类调委会632个，其中乡镇（街道办事处）调委会49个，村居调委会488个，联合调解室5个，厂矿企事业单位人民调委会90个，专门调委会4个，各类调解人员xx年来，我市按照中央和省、市的总体工作部署，正确处理“改革、发展、稳定”的关系，积极探索和丰富新形势下人民调解工作的新路子，筑牢“第一道防线”，化解了大量民间纠纷。这两年，我市各级调解组织共调处各类纠纷 245 起，调处成功 2xx年的努力，一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。

（三）强化培训，规范管理，提高调解员的工作能力

如果没有一支组织健全、人员素质高、工作能力强的人民调解队伍，就不能及时化解民间纠纷、维护社会稳定，经济建设也势必会受到严重影响。我们采取按级、分片、以会代训的培训方法，搞好年度培训，使调解人员多层次、多渠道地学习调解知识。我局在经费十分紧张的情况下，征订了最高人民法院、司法部联合编写的培训教材，作为人民调解的培训教材。培训的主要内容是：最高人民法院的司法解释和司法部关于人民调解工作的若干规定，民事诉讼法、民法、合同法、婚姻法、继承法、收养法、治安管理处罚条例等与公民生产、生活密切相关的法律法规知识，让他们重点掌握受理民间纠纷的范围、调解民间纠纷的具体程序，人民调解协议的订立和履行以及正确掌握调解文书的制作。全面提高人民调解员的法律知识水平和实际工作能力。集中培训结束后，对参训人员进行了统一考试，并为考试合格的颁发了资格证书，实行持证上岗。近年来，我们共培训调解人员5000余人次。通过培训，提高了全市调解员的综合素质和依法调解能力。

（四）服务大局,人民调解成效显著

一是人民调解服务经济大局。近年来，人民调解工作已经成为维护我市经济社会稳定的一支越来越重要的力量。

2年来，全市各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷 245 余起，防止因民间纠纷引起自杀 05起，防止民转刑案件47起，制止群体性械斗 5起，防止群体性上访225起。优化了我市经济发展的环境，为我市经济又好又快发展提供了强有力的保障。

二是人民调解服务稳定大局。我市各级人民调解组织扎根基层，积极主动的开展工作，在预防调解处理民间纠纷上做了大量工作，民调组织的职能作用日益凸显，有效地发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。xx年，我市各级人民调解组织出动 230人参与矛盾纠纷大排查，共排摸出不稳定因素463件，调处各类纠纷5837件，共参与严打整治及专项治理活动376人次。大量的矛盾纠纷在基层得到了有效化解或妥善处理，基本实现了小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。人民调解为党委政府分忧、为人民群众解愁、为信访分流、为公安减压、为法院减负的功能得到有效发挥。

三是人民调解服务重点项目大局。自xx年我局开展“四对一”活动以来就把人民调解工作融入到全市的重点项目建设中去，人民调解委员会负责调解辖区内项目纠纷的调解，做到“哪里有项目，哪里就有人民调解”，全程跟踪，服务到位。促进了这些项目能够顺利实施。

四是人民调解服务维护人民合法权益大局。随着社会的进步，群众的自我维权意识越来越强，但部分农民依法办事的意识仍较为薄弱，群体性上访事件时有发生。为此，我局在竭力做好矛盾纠纷化解工作的同时，注意加大法制宣传工作力度，引导纠纷群众选择正确方式依法维权，使越来越多的群众自愿选择调解方式解决纷争，人民调解在维护人民合法权益的工作中发挥了重要作用。

近年来，我市人民调解组织网络建设已有了良好的基础，“大调解”工作格局基本形成。基层人民调解组织化解了大量的社会矛盾，真正发挥了社会治安综合治理工作中的“第一道防线作用”促进了一方经济的发展，此项工作也得到了上级主管部门和市委、市政府府的肯定。今后我们将继续努力，以“立足基础为前提，规范管理促发展、经常工作走在前，树立典型抓重点。”再创人民调解工作新局面。

二、存在的问题

（一）人民调解组织机构建立不健全，有其名无其实现象较普遍，工作机制和管理机制都很不规范。

（二）大多人民调解员是兼职，且业务素质和业务水平较低，很难一心扑在调解工作上。

（三）调解经费的严重不足，阻碍了调解工作的顺利开展，也很难调动调解人员的工作积极性。

三、今后努力的方向

（一）加强人民调解委员会的规范化建设，促进各调解委员会工作制度、工作纪律和内务建设规范化。

（二）加强人民调解员的常态化培训，提高其专业知识和调解技能。

（三）真正地把大调解工作纳入维稳的大盘子中去、高度重视大调解在维稳中的地位和作用。

（四）坚持“调防结合、以防为主”的方针，随时开展民间纠纷大排查、大调解活动，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

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